陈思敏:中国房地产税落地加速 烂尾住宅问题悬而未决

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【大纪元2021年10月17日讯】10月15日,习近平在发表于官媒的一篇署名文章中亲自吹风,“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作”。据此,中国房地产税征收对象扩大到一般住宅,可以说如同先前的科创板、北交所等政策,已经是自上而下的加速提上日程。

如众所周知,对中国的房地产市场而言,中央政策就是最大幕后操控者,地方政府就是最大开发商,全国的房地产商不过是一个大中介。早在2009年全国工商联房地产商会在《我国房价何以居高不下》的书面发言稿中提出,除了高昂土地出让金,房地产开发的总费用支出一半流向政府是房价高企的主要原因。2012年12月7日人民网刊文《老百姓的买房钱 政府拿走了多少》,副标题即任志强“名言”:政府从房价中分得的份额,要远远超过70%的比重。

今年以来,房企爆雷不断,卖房的压力,也正在向卖地端扩散。到了三季度,全国各线城市住宅用地爆发流拍潮,流拍率、溢价率分别创历史同期新高、新低,包括昔日“地王”频出的广州流拍率高达52%、北京流拍率高达60%、上海黄金地段照样流拍或多是底价成交。这一波流拍潮,如果没有央企国企进场托底,数据还会更难看。

因此,不光房企资金流枯竭没钱拿地,地方财政更是捉襟见肘。目前,所有的分析也普遍认为,征收房地产税的初衷哪里是为了贯彻“共同富裕”方针,而是唯有市值庞大的房地产税可以取代“地方政府靠卖地过日子”。

中国房产的总市值究竟有多大?参考被广为引用的一组数据,东吴证券旗下研究机构发布“2021中国住房市值报告”披露,全国城镇住宅的总市值是418万亿。由于该数据并未计入大量的囤地,其总市值还是低估了。但即便是低估,假设房产税税率为1%,那就是超过4万亿收入,也就是说,基本上抵消了2020年全国土地出让金(8.4万亿)一大半的卖地依赖。再以北京、上海、杭州、广州为例,若按其现有住房总市值征收1%房产税,则是足够覆盖这几个一线城市2020年超过2000亿的卖地收入。

为了解决地方政府缺钱的核心问题,房地产税征收早晚落地。而网上微博民意显示主要关心的问题是,买房的时候已经一次付清了70年土地出让金,以及房地产税征收的范围和征收的标准。除此之外,还有牵涉全国很多项目的业主表示对五证齐全的烂尾楼有解决办法吗?甚至今年以来报导层出不穷的,烂尾至今未交房,也没有房产证,业主却等来了房产税缴纳通知。

原因是,自2011年开始所谓最严打房“新国八条”实施以来,已经有上海和重庆两地试点房产税超过10年。也就是沪渝两地烂尾房业主不论有无取得房产证,仍须缴纳房产税。

例如,在国家税务总局上海市税务分局官网上,留言时间:2021-08-26,留言标题:对烂尾楼征收房产税的做法不妥,留言内容择要如下:本人于2018年首套购置崇明区某楼盘,但该楼盘因当地政府监管失职等原因停工烂尾几年,交付遥遥无期。根据沪府发〔2011〕3号《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》第三条第一款规定,房产税的纳税人为“应税住房产权所有人”, 而我所购买的楼盘并未交付,更无法办理房产证,该房地产的产权法律上还属于开发商。而且由于政府的懒政,烂尾楼问题处置缓慢,该房屋可能长期烂尾下去,市民可能要为这个完全是看得见摸不到没有使用属性的房屋缴纳数十年的房产税。本人诉求:退回2020年的房产税,从2021年开始免检房产税直到政府解决烂尾楼并交房。

舆论显然是了然于心的,中国房地产税加速落地,是减少贫富差距么?是财富再分配么?其实都不是,是中共政府财政有了危机,地皮又卖不动,就怕地方债高到连农村的宅基地也不放过。特别是,对于全国众多烂尾住宅业主而言,哪有什么共同富裕,而是共同艰难走在旷日持久的维权路上。

责任编辑:高义#

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