美参院外委会通过法案 制裁危害南海中共人士

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【大纪元2021年10月20日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)美国参议院外交委员会周二(10月19日)通过两党立法,要求总统制裁危害南海东海和平、安全或稳定的中国人士或实体。提案议员表示,美国需要额外工具,抵抗中共南海东海的非法海权主张。

该法案为《2021南海与东海制裁法案》(South China Sea and East China Sea Sanctions Act of 2021),由共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)、民主党籍参议员卡丁(Ben Cardin)共同提出。

“对自由、开放印太平洋的最大威胁,莫过于中国共产党及其武装部门——人民解放军。”卢比奥说,“在该地区,美国的经济和国家安全利益已受到真实的威胁。当北京继续试图对南海和东海的水域进行非法控制时,美国需要更多工具来对抗它。”(链接

“中国在南海和东海的侵略行为不能不受控制,”卡丁说,“我们的法案发出了一个强有力的两党信息,即美国将捍卫商业自由和航行自由,维护我们盟友的主权,并敦促以符合国际法的和平外交解决争端。”

根据国会网站公布文本(链接),该法案要求,美国总统在法案生效60天后,需制裁涉入开发南海争议海域的中国人士或实体,包含填海造岛,以及建造灯塔、移动通信服务基站、电力及燃料供应设施、民间基础建设工程等。

此外,法案也要求制裁直接或间接危害南海与东海和平、安全或稳定的中国人士或实体,包括透过战机、船舰,在该水域强加中国主权者。

法案授权的制裁措施有三种,包括冻结在美资产、拒绝入境及撤销现有签证等。

除有限例外之外,美国政府出版品也不得将这两个海域的有争议领土,描绘为中国一部分的资源。

国务院必须定期向国会报告,确定哪些国家承认北京对有争议水域拥有主权,某些类型的外国援助,可能不会提供给这些国家。

在两党支持下,该法案已在委员会快速通过。接下来将送交参议院全院审议,通过后才会交由众议院审理。两院通过后,才将递交拜登总统签署生效。

参议院外委会主席梅嫩德斯(Robert Menendez)在会中表示:“委员会与参议院全院绝大多数成员都认同,对抗中国侵略对发展稳定繁荣的印太区域至关重要。”

参议院外委会共和党首席议员里施(Jim Risch)也指出,中国是美国最大外交政策挑战与优先事项,美方应动用手中所有工具,恫吓与惩罚中国共产党在南海的作为。

卢比奥早在2016年12月提出这部法案,之后曾分别在2017年3月、2019年5月重提,但都未排上委员会议程。今年5月第四度提出南海与东海制裁法案,终获参议院外委会通过。

卢比奥说:“委员会通过我的两党法案是重要的第一步,我敦促参议院全体会议迅速通过这项立法。”

责任编辑:叶紫微#

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