分析:对拜登保护台湾言论的三种解读

人气 3794

【大纪元2021年10月24日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国总统乔·拜登(Joe Biden)周四(10月21日)称美国有保卫台湾的承诺后,白宫和国务院发言人周五(22日)均表示,美国对台政策不变。

这是拜登第二次公开发表类似言论。8月,拜登在接受美国广播公司新闻台(ABC News)采访时说,将台湾与北约盟友、日本、韩国类比,美国对他们都有“神圣的(保护)承诺”。

不过,在他两次公开表态后,白宫和国务院均快速做了回撤动作,并声明,美对台政策不变。

对拜登周四的保护台湾论,外界存在三种解读:口误、立场转移还是新的战术?

第一种解读:口误

《政治客》(Politico)周五的文章说,拜登在对台这一严肃问题上出现两次口误,还有一次横空扯出“美中台湾协议”;但从拜登过去的声明和文字中看,他并不支持,美国军队必须自动保护台湾,因为他在2001年作为民主党排名第一的外交委员会参议员曾公开撰文,批评前总统小布什对台湾的这种“不准确”建议。

《华尔街日报》周五发出的社论说,因白宫很快收回了拜登的台湾保护论,说明美国对台湾的战略模糊政策依然有效,或者更应该说,拜登是个人战略混乱。

社论还说,不知道北京会如何解读这一切,而白宫快速收回拜登的话是否意味着美国不打算保护台湾,那么美国的政策是什么?战争就是在这种跟对手的混乱信息中开始的。

德国马歇尔基金驻华盛顿的亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)表示,北京总是倾向于做出最坏的解读,中美之间缺乏互信将使事情难以回避。

在问及北京可能对拜登的声明做出何种反应时,葛来仪回答:“他们(白宫)可能在悄悄地寻求澄清。”

中共外交部发言人汪文斌周五告诉媒体,在台湾问题上没有妥协的余地,没有外国干预的余地。他敦促美国坚持“一个中国”政策,在台湾问题上谨言慎行。

台湾总统府发言人张惇涵则表示,台湾的立场也始终如一,那就是“遇到压力不屈服,得到支持不冒进”。

他说,台湾有坚定的自我防卫决心,将持续与理念相近的国家,共同为台海及印太区域和平稳定贡献良善力量。

第二种解读:立场转移

第二种解读是,拜登比他自己的行政部门更倾向于保护台湾,内部存在推拉关系。

美国在线媒体Axios周六(24日)引述一位曾与拜登高层官员讨论过这些敏感问题的知情人士的消息说,他认为,拜登是无意中透露他的真实观点–台湾对美国的战略意义太大,中国无法用武力夺取。

Axios还报导说,拜登的说法不是正式的美国战略,白宫对这种情况过敏。如果拜登改变美国对台战略,他们可能会用一个高度编排过的演讲或公布一个严格审查的战略文件的方式。

前国家安全副顾问、现斯坦福大学胡佛研究所访问学者的博明(Matt Pottinger)说,不管白宫有无收回承诺,拜登对台湾的声明是“有用的”。

“虽然它不是战略明确的正式声明,但也是向北京发出的事实上的信号,不要低估美国,”博明说,他是川普总统的对华政策鹰派支持者。

前美国中央情报局中国问题高级分析师、现为中国战略集团负责人的克里斯·约翰逊(Chris Johnson)说,不清楚拜登的声明是战略性的还是偶然性的,但“在北京,结果是一样的。…(中共)政治局将把它解释为美国在支撑双边关系的基石上单方面改变立场”。

美国威斯康星州的共和党联邦众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)周四就拜登发言随后发出的一份声明中说:“战略模糊不再适合美国的国家利益。很清楚,拜登总统同意这一点。同样清楚的是,中国共产党会将拜登的评论当成我们对台湾的真实政策。”

 

美国之音报导说,也许拜登不是有意发出美国改变对台湾的战略模糊政策信号,但是他的表态示意,美国的政策也许已经非正式地转向更为坚定地对台湾安全保持承诺。

大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全中心副主任马修·柯罗尼格(Matthew Kroenig)告诉美国之音,拜登的评论也许是即兴发表的,但这说明了问题。“假如中国进犯台湾,将由总统最终决定我们应当做什么,而看起来拜登的本能是保卫台湾。”

但是负责中国事务的白宫国安委员会的印太协调员坎贝尔(Kurt Campbell)明确拒绝在台湾问题上采取“战略清晰”。坎贝尔5月出席《金融时报》的论坛时说,美中两国都认知到,维持某种程度的台湾现状,最符合双方利益。

坎贝尔说,美中之间因台湾而起的任何冲突,不可能只限一隅,很可能迅速扩大,并从根本上毁掉全球经济。

他认为,维持和平稳定最好的方法,就是结合外交和国防,向中方传达一个综合讯息。

坎贝尔表示,考虑到美国和中国军力部署距离很近,真正的短期和中期风险是来自“意外和不慎”。他说,现在是建立华盛顿和北京之间的互信,确保危机之际能互相沟通。

第三种可能:新的战术

还有一种看法就是拜登政府的战术。拜登有意这么说,行政部门有意这样“澄清”,一个唱红脸,一个唱白脸,让中共知道美国的真实意图,你要出兵打台湾,我也出兵保卫台湾,双方不要轻举妄动。

华盛顿智库兰德公司高级国防分析师德里克‧格罗斯曼(Derek Grossman)近期梳理了拜登政府执政10个月以来的对台政策。他认为,拜登政府非常清楚地传递了“美国将继续加强与台湾的关系”信号——如果有一天受到中国的攻击,美国将保卫台湾。

格罗斯曼表示,拜登政府的各种表现经常表明,他们愿意做的其实就是按照川普(特朗普)政府时期的政策,加倍执行。

他认为,拜登8月接受美国广播公司(ABC)专访时的保护台湾发言是回应当时的大背景,自从塔利班占领阿富汗、美国在混乱中撤军,中共借此加大对台湾的心理宣传——美国不可靠。

同样的,最近几周,中共创纪录地派出战机通过在台湾防区,并在台湾对面的省进行抢滩登陆演习,加剧了该地区的紧张局势。拜登是否也是借此机会做出回应呢?

“重要的是要强调,拜登政府在其整个执政期间,通过定期派遣军舰过境台湾海峡,展示了美国在必要时保卫台湾的军事决心。到目前为止,美国已经派出了10艘军舰,每个月都有一艘,包括上周末美国和加拿大的联合过境。拜登正在坚持川普政府的趋势,川普在2020年有13次这样的过境行动。”格罗斯曼写道。

但他也说,虽然如此,台北也有足够的理由继续对美中关系的趋势和对台湾的潜在影响保持警惕;同时,拜登政府是否会寻求与中国(中共)政府合作,以换取在台湾问题上的缓和态度,尤其是在气候变化问题上的合作,还有待观察。

“但鉴于拜登政府在支持台湾方面的良好记录以及美中关系的持续恶化,这种可能性很小。”他总结说。

责任编辑:李玲◇

相关新闻
中共若攻台 拜登:美有承诺保护台湾
拜习会将登场 专家解析拜登对华三政策
白宫淡化拜登言论 美防长重申助台自卫
【微视频】滴滴退市 股民的机会来了?
最热视频
【思想领袖】中共如何利用美国“觉醒主义”
【未解之谜】百慕大三角大揭秘
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论