【中国观察】政治局人事、接班人和战争危机

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【大纪元2021年10月27日讯】(大纪元记者宁海钟、骆亚报导)离可能召开的中共二十大约有一年时间,地方人事牵动高层换届,习近平下届连任及其亲信的布局,中共的真实危机和台海是否会发生战争,都是外界观察热点。两位资深中国问题专家袁红冰和寇健文在分别接受大纪元采访时发表了不同看法。

陈全国要入常?

中共官方于10月19日公布了黑龙江、江苏、江西、湖南、广西、云南、西藏共7个省级地方省级书记的调动任命。此前的9月30日,安徽和山东省委书记也已变动。但按惯例进入政治局的四个直辖市和新疆、广东的一把手,自中共十九大以来从未变动。

10月25日一则新疆的消息引起大纪元记者注意。

据《新疆日报》报导,10月25日,中共新疆党代会“选举”产生新一届领导班子,陈全国再次“当选”新疆自治区党委书记。

2016年至2021年,陈全国已完成五年一届的任期。陈全国是中共现届(十九届)政治局委员。

大纪元记者查证发现,当年作为地方大员从上海先后升入政治局常委会的俞正声和韩正,都在中共政治局换届的当年仍然连任上海市委书记。而陈全国的前任张春贤,在中共十九大召开前一年的2016年,则提前被免职,转任中央党的建设工作领导小组副组长。

被指背景亲共的多维网26日发文称,1955年生的陈全国已年届66岁,此番留任,意味着还要升官。

文章引用网站旧文称,陈全国的治疆手法获中南海肯定,或打破前任惯例,由新疆党委书记位置进入中共最高权力层——政治局常委会。

在主政西藏时就维稳手法强硬的陈全国,入疆以来,扩建集中营,关押上百万新疆人,并被指涉及酷刑和活摘器官等反人类罪行。此外,当局还在新疆强制消除少数民族文化,被指种族灭绝。

美国国务院2020年7月9日宣布制裁四名中共官员,首次包括中国共产党中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国。(Etienne Oliveau/Getty Images)

美国财政部2020年7月9日以涉及重大人权侵犯为由,将四名中共政府官员以及新疆公安厅列入制裁名单。被美国施行冻结资产制裁的分别是新疆党委书记陈全国丶前新疆政法委书记朱海仑丶新疆公安厅厅长王明山及前新疆公安厅党委书记霍留军。前面三人除了资产冻结外,也禁止入境美国。

旅澳著名法学家袁红冰对大纪元分析认为,陈全国基本没有入常的可能性,之所以留任,就是因为他在新疆犯下了反人类罪行,受到了国际的制裁,中共需要留任他以示对抗这种制裁。

袁红冰说:“中共为了表示他们对国际制裁的反制和强硬,所以他们让陈全国留任。另外一点就是陈全国的确是一个刽子手型的中共狗官,他用铁腕来统治新疆,习近平也比较放心。”

针对陈全国连任新疆自治区书记,台湾政治大学国关中心主任、东亚所特聘教授寇健文对大纪元表示,陈全国不算是原来习近平的那种所谓的旧部。且包括习近平的人,也不可能全部都入常,因为没有那么多名额。

政治局谁上谁下

中央政治局委员及政治局常委属国级领导人,过去一直流传其任职年龄参照所谓“七上八下”(新任年龄不得超过67周岁,68周岁以上不再提名)的潜规则。

若按此说法,现任政治局25位成员,7名常委中,全国人大常委会委员长栗战书(1950年生)与国务院第一副总理韩正(1954年生),这两人明年过年龄线。其余18名中央政治局委员中,过线的是许其亮(1950年生)、王晨(1950年生)、刘鹤(1952年生)、孙春兰(1950年生)、杨洁篪(1950年生)、陈希(1953年生)、杨晓渡(1953年生)、张又侠(1950年生)、郭声琨(1954年生),共计9人。

地方大员中目前属于政治局委员的,包括广东的李希(1956年生)、天津的李鸿忠(1956年生)、上海的李强(1959年生)、新疆的陈全国(1955年生)、重庆的陈敏尔(1960年生)、北京的蔡奇(1955年生)等6人,全部明年未过68岁。

台湾政治大学国关中心主任、东亚所特聘教授寇健文认为,有关中共二十大政治局人事,现在还比较难判断,“原因在于,原来67、68岁划线的这个年龄规矩,会不会放宽?因为一放宽之后,有些政治局常委就不用退了。如果位置没空出来,要进去的人的机会就会变少。”

他认为年纪比较大的政治局常委会退,比如栗战书。但是空出来的名额还是比较有限。

“要看现任的常委会退出几个人。那新一届的政治局常委是5个人、7个人,还是9个人?最后才能够决定扣除多少名额,可以让政治局委员上去。”

寇健文认为这些联动都会影响到习近平的人马布局,最后“变成习近平的亲信之间,彼此也会有一种间隔的关系存在了”。

旅澳著名法学家袁红冰则认为所谓“七上八下”是过了时的规则,已经没有任何意义。

“这个规则是邓小平和江泽民时期,为了实行中共权贵家族的寡头共和专制而搞的一个规则。而现在习近平要成为终身的领袖。因此什么七上八下这类规则早就不存在了。”

袁红冰认为现在原则不在于年龄,主要的问题就是看他们对习近平的忠诚度,以及他们的存在对国际社会采取强硬态度是否有利。

对于习的几名亲信,李强、李希、蔡奇、陈敏尔等人,袁红冰认为不可能全部入常,但是他们继续保留做政治局委员,“这是一个大概率事件”。

现任常委中,袁红冰认为李克强、韩正会下台,王沪宁也有可能下台,汪洋作为一个花瓶,有可能被保留下来,中纪委书记赵乐际作为习的一个得力工具,也可能保留下来。

“胡春华根本是一个没有前途的人。将来只能做个花瓶了,连副总理都不可能继续做了。”

袁红冰说,王岐山现在和习近平已经分裂了,“就像当年林彪原来还是毛泽东的接班人,开完九大以后马上就决裂了。随着利益的变化而变化。”

2020年5月28日,中共国家主席习近平走入人民大会堂举行的被称作“橡皮图章”的人民代表大会闭幕式。(Nicolas Asfouri/AFP via Getty Images)

习近平有没有接班人

下月开的中共六中全会据报要出第三份历史决议,外传将确立毛、邓、习三分断代,而习近平二十大面临连任问题。同时习近平至今未见考虑接班人的迹象,一旦其健康有问题,如何控制局面呢?

针对这一情况,寇健文对大纪元表示,习当政十年,从官方报导的画面看,他到外面调研两三天后,体力有一些下降。但是对于威权的领导人来说,通常不会直接在他准备要交出权力之前,就开始安排接班人。

“尤其是说他在二十大,可能还要继续执政。他就不会在他的第二任期,就是从2017到2022年这段时间去安排接班人。他至少会再当五年,然后后边十年,他对自己的健康,会有一个判断。然后来做接班的规划。”

不过寇健文认为这样做确实是有风险的,“如果身体突然出状况的话,那对体制的运作会有一些影响。但到目前为止,并没有明确看到有一个接班人这样的规划。”

袁红冰则认为,习其实想当这个党的主席,改成终身制,就像斯大林、毛泽东一样,只要不死他就是最高领袖,这才是他考虑的问题。

“至于所谓健康问题,中共的领导人一般都会长寿,中共官员的生活,特别是他们的保健,是世界一流的。任何一个国家的任何阶层都没有办法和他们的保健相比。除了一些很极端的情况之外,中共的最高领导人都会活得比较长。”

中共政权危机的关键

中共今年“七一”过了百年大限,11月开的六中全会声称要总结所谓百年“经验”,但同时中共内外交困的情况从多方面显露出来。

寇健文认为,中共目前的危机,包括内政外交,政治、经济、社会等诸多方面。

“最关键的一个挑战就是它的发展模式,还可不可以持续下去。因为权力比较集中。经济又面临比较大的挑战。现在习在的时候可能还好,可以维持一个相对比较稳定的状态。但是之后就很难说了。”

寇健文表示,习近平在过去十年把中共的党国体制做了很大的一个改变,比如集权于个人,尤其是群众团体或者是公民社会、NGO扮演的角色被弱化了。政权强力控制社会,就是所谓的科技威权主义,中共利用现代的科技去加强对于社会的控制。

“这个体制建立起来之后,(习)总有一天会衰老,那后面的人能不能接得下来这个权力高度集中的体制,如何让它有效地运营,这对中共来讲是一个大的挑战。”

袁红冰认为,现在当局主要是靠着中纪委和国家监察委这个超级的锦衣卫把中共的官场,用一种国家恐怖主义的暴力给控制起来,用一种高科技的特务统治把它控制起来。

“它最大的问题,内部的最大矛盾是两个:第一个就是政治层面,中共的千万官员,实际上都对习近平充满了怨恨。第二个大的危机就是习近平周围的这群人,根本就没有能力把中国的经济搞好。从中国内部得到的情况来看,中国的经济现在是急速地下滑。”

中共政权崩溃与台海之战有关?

中共最近频频对台湾文攻武吓,并不断强调备战打仗。新华社最新报导,中央军委主席习近平对于10月25日至26日召开的全军装备工作会议上指示,要求加紧构建武器装备现代化管理体系。

台湾陆军9月16日上午于屏东枫港地区实施反舟波登陆演练,M110A2自走炮接获射击指令后对目标实施攻击。(中央社)

袁红冰认为中共的政权崩溃恰恰与台海之战有关:“我一直在讲,现在外界根本就不懂当代的主要焦点在哪里?焦点就是在于台海战争。”

袁红冰说,习近平现在所做的这一切,都是让国家进入战争状态。中共二十大以后,发动台海作战是习近平的一个既定方针。

“他以为他可以获胜,但是我判断他只要发动台海作战,他一定会失败。他的失败就必然导致整个中共暴政的垮台。”

袁红冰说,习近平想通过发动台海作战,征服自由台湾,但是他不知道这样做的结果就是使他自己处于一个重大的危机之中。

袁红冰表示,习自我感觉良好,因为他周围都是一群阿谀奉承的人。他已经没有办法、没有条件去客观地判断。他现在实际上是内外交困,四面树敌。

“你比如说,像前几天不是透露出来了吗?江苏公安厅的刑警总队总队长都有刺杀习近平的心思。”

袁红冰说,中共现在实行的是一个高科技的特务统治,控制的手法比较严格,因此在一个平常的状态下,发动宫廷政变,发动军事政变就比较难。但是一旦发动台海之战,进入战争状态,那么各级官员执行权力的空间和自主性就会扩大。爆发政变的可能性就急速地上升。

对于台海战争是否爆发,寇健文认为这涉及到了整个国际的局势,还有两岸之间的变化。但是他认为习近平的确有准备武统,“可以讲得比较明确,就是习近平把促统这件事情付之行动。以往讲的时候可能喊喊口号,但实际上他没有具体的动作。”

具体到两岸军事冲突,寇健文认为不能从时间上判定,因为那是一个动态的变化。

责任编辑:周仪谦#

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