【大纪元2021年11月03日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）台立法院联席会议3日审查《生技新药产业发展条例》修正案。立委林楚茵指出，政院版删去人才培训支出，还将研发支出投资抵减从35%降至25%，恐让有意投入生技业者却步。经济部长王美花回应，人才培训支出还是有的，没在母法出现，会在办法里讲清楚；财政部次长李庆华说，投资抵减率是配合现行营所税率微降到25%。
林楚茵在质询时询问，研发支出投资抵减率从35%下调到25%，是担忧税损吗？为何不把租税减免优惠35%往上提升，据《产业创新条例》第10条规定，营所税的租税不超过30%，即使维持30%也比25%好。
李庆华表示，《生技新药产业发展条例》2006年初次订定时，当时营利事业所得税率是25%，现在营所税率已从25%降到20%，在生技抵减比率上考量由原来的35%配合做微降，因为它的租税优惠并没有减少。
林楚茵指出，营利事业所得税率调降，所有的产业一体通用，35%拉低到25%，医药产业并没有被优惠到，不能拿一体通用的通则，套用到所要鼓励、可能是下一个护国神山的医药产业，“我们跟国际竞争不是在国内竞争。”
李庆华解释，《产创条例》给一般公司的抵减率只有15%，生技现在给25%，等于比一般公司多10%，它的优惠还是高于一般公司。《生技新药产业发展条例》给的研发投抵优惠，在台湾是最高的优惠。
林楚茵追问，现行法规抵减率35%跟修法25%之间，税入税损差距多少？李庆华表示，差10%再乘上25%，大概是2.5%。如果以一般公司来看，100元可抵减金额只有4.5%，如果以生技来看，可抵减的金额有12.5%，其实是高于8%的优惠，等于8元抵减率，还是非常优惠。
立委邱议莹提到，投资抵减如果不能超过35%，至少维持35%。澳洲政府为了台湾生技业者，提供最高到43.5%的研发退税奖励，澳洲是税制非常高的国家，愿意为台湾生技业者提高到43.5%的税制奖励，这些生技业者宁可在国外发展，根本不会想回台湾。如果台湾现在的抵税条例、政府投资与关注都比不过人家，如何把优秀厂商拉回台湾？面对全球强大的生技新药竞争、研发，台湾政府应该释出更大善意、更多优惠奖励条件。
责任编辑：玉珍
