韩国国债将居发达国家之首 人口老龄化是主因

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【大纪元2021年11月09日讯】(大纪元记者吴欢心综合报导)调查显示,韩国未来5年债务增速将居全球最发达的35个国家之首。韩国从2030至2060年的人均潜在国内生产总值(GDP)增长率,将在38个经合组织(OECD)成员国中列倒数第一。

据国际货币基金组织(IMF)最近发布的《财政监测报告》预测,5年后的2026年,韩国政府债务将达到GDP的66.7%,较今年底的51.3%升高15.4个百分点,在被IMF列为最发达的35个国家中增速最快。

排名第二的是捷克,债务增速将为8.7%,其次为6.3%的比利时、6%的新加坡和3.8%的香港。债务增速比率唯有韩国超过10%。

与此相反,这35个最发达国家同期平均债务与GDP的比例将由121.6%降至118.6%,降幅3%。而美国、英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利组成的七国集团的这一比例则将从139.0%降至135.8%,降幅3.2%。

从今年和明年开始,韩国和其它发达国家的债务比例走势出现背道而驰现象。

其它发达国家今年开始减少财政刺激的规模,明年将加倍减少,35个最发达国家的债务与国内生产总值的比例平均值从去年的122.7%降至今年的121.6%,降低了1.1%。明年的119.3%将比今年降低2.3%。

与此相反,韩国的该比例则将由去年的47.9%升高至今年的51.3%和明年的55.1%,升幅分别达到3.4个百分点和3.8个百分点。韩国仅今年就编制了两轮补充预算,规模分别为14.9万亿韩元(约合124亿美元)和35万亿韩元(约合291.7亿美元)。明年预算支出增幅为8.3%,仅比今年的8.9%下降0.6个百分点。

韩国舆论普遍认为,出现这种现象的主要原因是,低出生率和老龄化等因素导致纳税人口减少而受益人口增多,导致国家债务不得不增加;此外,韩国也未能像其它发达国家那样,在中共病毒(COVID-19)疫情爆发后加紧实施紧缩性财政政策。

另外,经合组织在近日发布的《截止2060年财政预测报告》中表示,假设无相关应对政策,仅维持现状的情况下,那么韩国在2030至2060年的人均潜在经济增长率将为0.8%。潜在经济增长率是指一个国家在不刺激通货膨胀(物价上涨)的情况下能够达到的最大生产水平,潜在经济增长率一般指潜在GDP增长率。

经合组织的报告显示,韩国人均潜在经济增长率年均值从2000至2007年的3.8%,下滑至2007至2020年的2.8%,2020至2030年将下降到1.9%,2030至2060年更将下降至0.8%。

虽然韩国2020至2030年人均潜在经济增长率年均值将高于经合组织成员国1.3%的平均水平,但是,2030至2060年的数据则将低于经合组织1.1%的平均水平,在38个国家中,与0.8%的加拿大并列倒数第一。此数据比韩国所属的G20发达国家集团的1%的平均水平还要低。 2030至2060年,美国和日本的人均潜在经济增长率年均值分别为1%和1.1%。

韩国的潜在增长率大幅下降,是因为低出生率和老龄化导致生产人口减少的问题比其它国家更为严重导致,这是韩国社会的普遍认识。

根据韩国统计厅2019年9月2日发表的“世界和韩国的人口现况和展望”统计数据,2019年韩国65岁及其以上人口的比重为14.9%,而2045年将达到37.0%,超过日本的36.7%。到2067年,老龄人口比重将增至46.5%,成为世界上老龄化速度最快的国家。

同时,15~64岁的劳动人口比重将从2019年的72.7%下降至2067年的45.4%。

经合组织的报道提到,在中共病毒(COVID-19)大流行导致的(增长趋势的)下降和反弹之后,经合组织国家、G20和发展中国家增长趋势都将开始逐渐放缓。增长趋势随着人口结构的变化、生产率提高放缓而大体下降,如果政策没有变化,预计今后数十年内将继续恶化。

经合组织的报告还表示,政府首先要阻止中共病毒(COVID-19)的扩散,并集中精力支援受害企业和家庭,但“如果经济复苏站稳脚跟,应该考虑更高水平的国家负债和增长率放缓,重新评估长期的财政健全性”。@

责任编辑:邵亦

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