【大纪元2021年12月01日】（大纪元记者李平多伦多报导）多伦多市府当年通过巷屋（又称后巷屋）条例，目的是希望为市中心小区提供住房多元化，让许多住不起市中心的人也能在市中心安家。但要解决多伦多住房短缺问题和住房负担力危机，建再多巷屋也只是杯水车薪，至少目前还看不到什么成效。
多伦多市府2018年通过巷屋条例，允许居民在后院建巷屋，缓解市民住房压力。截至目前，全市已新建近50套巷屋，多伦多居民索塞（Tabatha Southey）夫妇的巷屋就是其中一个。
据《多伦多星报》报导，索塞夫妇房子位于市中心椰菜镇（Cabbagetown），夫妇俩在此已居住28年，他们准备推倒后院车库建套1,000平呎2层2卧的独立小巷屋，预算为56万元，2周后动工，建成后自己住、儿子和未婚妻或父母住，或出租。
进一步修订巷屋条例
市城市规划和住房委员会最近修订巷屋条例，简化和加快巷屋审批流程。政府希望，通过建更多巷屋，能逐渐推动现有交通和社区服务设施成熟完善的市中心小区，实现人口密集化。
除允许建巷屋外，市府还放宽室内第2套单元和地下室单元限制条例，明年1月还准备新增花园房条例，允许市民在自家后院八仙过海建房。
申请兴趣逐年递增
巷屋条例通过后，截至目前，市府共收到238个申请，其中仅9个申请参与市府的巷屋免除最高5万元贷款计划，条件是承诺巷屋建成后15年内租金低于全市平均市场租金。市府官员表示，市府虽不指望巷屋能大幅增加住房供应，也不指望巷屋租金会比其他住房租金更便宜，但有其他多个好处。
市府调查发现，800平呎2卧巷屋平均月租为2,600元，拿到巷屋建筑许可的业主中，近30%是巷屋建成后用于出租，30%打算给家人住，40%打算租给家人或自住。
居民巷屋兴建热情一直都在上升，从2018年的16个增至去年的95个，今年截至5月市府已收到58个申请，市府表示今年申请至少也会达到这个数。市中心目前共3万幢带巷院子的房子，市府希望更多业主能提交巷屋申请。
巷屋条例遭到十多个小区团体反对，委员会仍进一步放宽巷屋层高和后院植被绿化限制。目前这些修订还在等市议会审批。
市府官员：打造包容和繁荣社区
市高级规划师尤恩斯（Graig Uens） 表示，这些修订基本是对初始条例的微幅调整，结合了众多巷屋申请提出的意见。尤恩斯还说，当初市府预计每年能收到100至300件申请，目前每年申请量基本是这个数，疫情爆发可能会有些影响。
委员会主席、女副市长贝丽奥（Ana Bailão）也表示，没有谁指望一下子收到成千上万的巷屋申请，巷屋条例出来时间不长，至今仍有许多人不知道。此次巷屋条例修订，只是委员会住房计划日程中的一个部分，其他计划还包括允许临街建筑更多多单元住宅、减少公寓车位要求等。
她还说，有市民要求保持小区原有特色，却忽视了人也是小区特色的重要组成部分，如今许多工薪阶层买不起房子，而且许多小区人口在萎缩。市府得想办法解决，为市民持续打造包容和繁荣社区。
她还说，有些人在爱彼迎等民宿短租平台上打广告，拿巷屋做民宿生意，但巷屋不是用于做旅游民宿的。另一方面，巷屋如果是房东或租客本人主要住宅，只要符合短租条件，也属合法，希望通过现有短租牌照条例来堵住这方面漏洞。
业内人士支持
一直对市府成熟小区住房多元化进展不满的独立规划师加布莱斯（Sean Galbraith）也认为，此次修订巷屋条例，市府是做对了，说明市府也在不断吸取经验教训不断做出优化调整，降低了巷屋审批建设成本，简化了审批流程。
承建索塞巷屋的多市建筑师科尼兹克（Tom Knezic）也写信支持条例修订，认为放宽层高限制让建筑师有了更多设计发挥空间，现有条例太多政治框框，让一些业主有些迟疑和犹豫。
科尼兹克建议业主们，在建巷屋前，最好先装修和扩大现有主要住房，如装修地下室拓宽居住或存放空间，这些都不会改变小区现有特色。这些工作都完成后，再考虑建巷屋等于锦上添花。
他还提醒，巷屋成本高，一般在30万至40万元之间，市府要求业主将巷屋当成平价出租屋，有些说不过去。但另一方面，随着新增越来越多住房，这些问题就会解决。
他还认为，建巷屋用于出租投资物业，投资者会更感兴趣，越来越多人投资巷屋，就会有越来越多住房选择，房价和租金自然就会逐渐稳定。
市民心愿：增添更多人气
多伦多居民多拉多（Leandro Dourado）夫妇对巷屋计划也非常兴奋，他们打算投资10万元，在后院建套320平呎的1卧1卫复式单元，月租计划1,700元，计划5年内收回成本。
多拉多夫妇表示，要是参与市府的免除5万元贷款低租承诺计划，就没法在10年内收回投资成本，市府定的月租限额比市场价低太多，可以考虑放松贷款限制条件。
无论是索塞，还是多拉多夫妇，都希望通过建巷屋吸引更多人入住后，为小区注入更多活力，吸引更多小商家入驻，让小区更加繁荣和热闹，增添更多人气和生活气息。◇
责任编辑：文芳
