美报告:港区国安法使香港渐失独立性

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【大纪元2021年02月23日讯】美学界报告指出,港区国安法香港自治权带来显着威胁,威胁一国两制框架与港人治港原则。此趋势若持续,香港可能成为一个完全不同的地方,失去独立性与法律有效性。

这份由乔治城大学亚洲法中心(Georgetown Center for Asia Law)执行主任凯洛格(Thomas Kellogg)与研究员王莉雅(Lydia Wong)共同撰写的报告指出,过去7个月来,港府与北京积极使用港区国安法,新成立的香港警察国安部门进行逾100起逮捕,其中多数是基于国安罪名。

根据公开资料,香港绝大多数的国安逮捕案件在其它司法体系内不会被视为国安案件,不免让人质疑香港是否正开始偏离过去拥有的自由、法治与政治氛围。

报告指出,由北京通过的港区国安法是对香港自治权的显着威胁,北京与港府成立的国安部门直接威胁香港基本法中的“一国两制”框架与港人治港普遍原则。既有的案件也让人担忧北京与港府正利用港区国安法惩罚和平反对者与批评者,许多人也担忧港区国安法将削弱香港长期以来自由与丰富的公共讨论。

报告指出,如果当前趋势持续,香港可能成为一个完全不一样的地方,自由与权利减少,社会、政治与法律体系较过去缺乏生机、独立性与有效性。尤其是港区国安法标志北京政府的根本转变,亦即从间接影响到直接施加权威于广泛的香港内部事务,严重降低香港在基本法下的自治权。

报告指出,自去年7月港区国安法实施以来,香港警方每个月至少进行一宗相关逮捕,今年1月甚至有过一天53件逮捕的最高纪录。港府过去半年显然过度运用港区国安法,且不合比例。

此外,在最早105件国安逮捕案例中的22案,以及以港区国安法起诉的头5件案例中的4案,都与所谓的煽动和分裂言论有关。

国安逮捕案例其中12件是纯粹言论案件,未涉及其它犯罪嫌疑。另有13件被认定涉及与外国及海外势力连结,包括壹传媒集团创办人黎智英与前“香港众志”核心成员周庭。

报告指出,港府1月6日逮捕53名泛民主派议员与抗争者的行动也将掣肘香港和平政治反对派,这也显示港区国安法正被用来从根本改造香港政治。

此外,这些逮捕行动最重要的影响是间接的,许多受访者担忧寒蝉效应,让许多活动分子、政治人物、律师自我设限,以保护自己免于法律风险。外界也担忧北京的新政策将对香港基本权利带来重大影响。

责任编辑:钟元#

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