港府施政失误全民买单 财赤2576亿史上新高

股票印花税狂加三成 股市跌近千点走资200亿 港交所:很失望

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【大纪元2021年02月25日讯】(香港大纪元记者梁珍采访报导)“爱国者治港”、“疫苗表忠”的氛围下,22日避开头炮注射“国产疫苗”的香港财政司司长陈茂波,24日在立法会交出新一届财政预算案成绩表。一如之前所预警,今年财赤高达2576亿港元,创史上新高。除“派糖”措施免谈外,全民更要为政府天文数字财赤买单,其中一大辣招是狂加股票印花税三成,向金融界抽水,令股市24日大跌近千点,北水走资高达200亿元。

一向亲政府的港交所表示“很失望”,建制派议员张华峰也和政府公开唱反调。有股票经纪行投资经理对政府加税表示意外,批评加税会令股市交投下跌,也将进一步减低香港金融中心的吸引力。金融学者批评,香港从财政盈余到财赤,不能单赖疫情,而是施政错误所致,“封区、关行业无必要”。有中环财经人士更直言,财金政策越来越大陆化,社会气氛很差,“没有人会有心去看财政预算案,大家都在讨论如何卖楼、走资移民。”

财赤新高 “派糖”缩水

港版国安法催生移民走资潮,加上疫情持续下,香港百业萧条,最新失业率达7%已创近17年新高。财政司司长陈茂波最新一份财政预算案,也创下财赤2576亿元的历史纪录。陈茂波公布,除了不再“全民派钱”外,亦取消免租公屋一个月的安排,宽减差饷和退税额都“减糖”。

去年18岁以上的香港永久居民人均获派1万港元。在“爱国者治港”趋势下,今年取而代之的是18岁以上的“新旧香港人”(包括永久居民和新来港人士)划一地获发5000元电子消费券,受惠料多达720万港人,涉款360亿元。

税务相关措施,预算约114亿港元开支(或政府收入减少),关乎全港187万名纳税人:宽减2020/21课税年度100%的薪俸税与个人入息课税,上限定为1万港元,扣减将反映在最终应缴税款上。

差饷方面措施,预算约116亿港元,料涉295万个住宅物业:住宅物业差饷宽减以首两季以每季1500港元/户为上限,后两季则以每季1000港元/户为上限。

电费补贴,预算约28亿港元,逾270万户受惠:为所有合资格电力住户提供1000港元的补贴。

另外,最需帮助的低下收入失业人士不获失业补助。陈茂波称,会提供百分百担保个人特惠贷款计划。贷款上限8万元,申请期为6个月,年利率固定为1厘,最长分5年摊还。在头12个月只需还息,如期全额还款可获发退还已缴利息。

民间要求作出修订

社民连要求政府修订财政预算案,建议拨款350亿元设立失业援助金,对失业及被迫放无薪假的雇员,发放6个月援助金(薪水八成),设限1万6000港元。另向利润逾5000万港元的企业,额外征3%利得税,作开征“抗疫税”。

此外,社民连认为政府应该派钱1万港元,这有助基层市民解困,当局亦应增拨款项让年满65岁长者享最少3500港元养老金,并停止“明日大屿”计划,改以《收回土地条例》收回地产商囤地、乡村发展用地及棕地(已改作其他用途的农地),大量增建公营房屋,确保“三年上楼”的承诺。

警队津贴升4倍 80亿耗在“国安”

人人捉襟见肘之际,3万警察开支却继续增加。警务处最新开支预算250.6亿元,较2020/21年度经修订后预算增加7.7%。20/21年度警队津贴原来预算只有2.8亿元,但经修订后大幅上升4倍至13.9亿元。

警务处处长邓炳强早前出席警队年结时表明,警队会增添装备,购买机器、设备、车辆拨款上升1.7倍至8.5亿元,当中购置“警队特别用途车辆”拨款由1.5亿元上至4.1亿元,另会更换6辆装甲车、多艘快速追截艇、高速突击登陆艇等。

另外,国安法实施7个多月来,虽然国安署架构未对外公开。但新一份财政预算案显示,政府已拨出80亿元“专门款项”用作支付维护国家安全未来数年的开支。陈茂波表示,该预算包括了需要多少人手、编制,已获行政长官批准。

然而,监察警队行为的监警会预算则两年连跌,由前年1.055亿港元降至上次公布的1.009亿港元,继而再削至21/22年度的1.005亿港元。监察会没有交代原因,民权观察成员沈伟男表示,“监察警队的一个法定组织不获政府重视,反映政府不太重视警队操守。”而在疫困下民不聊生,他进一步指港府“有钱维稳,无钱纾困”。

股票印花税狂加三成 港股应声暴跌

尽管金融服务界早前向政府建议减印花税,但陈茂波却反其道而行之,狂加股票印花税三成,从买卖双方按交易金额各付0.1%提高到0.13%。

消息传出后,港股应声暴跌。港交所一度崩跌逾12%,创2015年来最大跌幅。恒指最终跌914点或3%,报29718点。全日高低波幅达1260点。

大陆投资者24日通过“港股通”净卖出约200亿港元,创下2014年“沪港通”开通以来最大单日净卖出纪录,亦结束去年12月18日以来持续录得净流入的走势。

港交所“很失望” 金融中心失吸引力

预算案提到,目前不适宜调整利得税及薪俸税税率,也不具备条件引入新税项。外界估计8月1日起,香港加股市印花税,可为政府年度创盈利120亿元以减财赤。但财经界坦言意外。

对于港府突向金融界开刀,港交所发言人表示“很失望”。建制派立法会金融服务界议员张华峰遗憾政府没有聆听业界的声音,对业界造成重大打击,预言会因加税令股市成交“减少两成”。他批评百业萧条下,金融业是唯一可以支援香港经济的行业,“是一只可以生蛋的鸡”,形容加股票印花税是“杀鸡取卵”。

宏高证券投资经理梁杰文称,虽然有媒体事先预告会加股票印花税,但公布出来,“都颇有些意外”。

他指香港股票印花税,相对其它国家比如新加坡等地均高。如A股市场只向卖方收取0.1%印花税,美股更没有印花税。现今很多中概股回流,但港股加税之后,相对美国市场成本更高,势必打击股市气氛,对大陆投资者的吸引力也会扣分,所以24日出现北水狂走资的情况。

虽然陈茂波强调政策属短期性,待市况好转会减低税率,但梁杰文强调,股市最重要的是自由流通,加印花税减交投量,令港股失活力,“对金融中心有负面的影响”。

对于业界反弹,连亲建制派议员也和政府唱反调,梁杰文相信,这说明政府和业界缺乏沟通,“各为其主”、“抛一个方案出来试水温”。

经济学者:政府勿干预经济

不过,曾建议政府加股票印花税的香港中文大学经济系副教授庄太量,就认为加税难以避免,因为之前政府一次过派钱,用政府财政储备去抵销,现今出现财困,相对其它税种而言,加股市印花税是最小的成本。

香港一向是福地,财政储备盈余充足,但今反而出现2500多亿元的财赤,庄太量指,香港经济基础稳固,疫情下楼市没有大跌,金融市场畅旺,但政府施政失误,干预经济人为造成财政困难。“政府不要干预经济。疫情之下,做什么政策都需要科学化的解释。没有必要封区,而且只准某些行业开,不准某些行业开,没有必要。比如可以给迪士尼开业,但其它行业却选择性不给开业。”

他担忧财赤长期化,这才是香港政府应该要关心的问题。

财金政策大陆化 港人失信心

面对大陆“国进民困”、“割韭菜”趋势下,资深对冲基金经理钱志健批评,港府财金政策很明显日趋“大陆化”。现在政府施政不是“以民为本”,而是“以中央为本”,并预期如果财困持续,或向港人薪俸税下手。“香港薪俸税15%(很低),大陆则很高,有排加。财爷的政策,会越来越像大陆。”

他坦言,港版国安法通过之后,过去八个月,加上疫情之下,“香港变了”。港人对这份财政预算案普遍不关心,而是热中于讨论移民走资、卖楼。“现在气氛很差,消费,现在都不想消费。而是讨论是否继续留在香港?”他认识的朋友,很多都在卖楼。“趁市场没有跌的这么厉害赶快卖。大家反而会去看英国楼有没有投资价值。”

虽然现今楼市跌幅不算大,但他指,未来楼价仍有政治风险。“比如2047是否补地价?还剩下26年,谁也不知道,但八个月之下将香港变了。”他坦言香港现在越来越似1959年的西藏,“香港人没有感觉到新疆、西藏的模式,但(港澳办主任)夏宝龙讲‘爱国论’,你会看到越来越似大陆。”

责任编辑:连书华#

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