【大纪元2021年03月11日讯】（大纪元记者李怡欣、张原彰台湾台北报导）台行政院11日通过“房地合一税2.0”《所得税法》部分条文修正草案，持有房屋、土地2年内脱手课税45%、2年到5年内课35%，5~10年税率20%；超过10年税率维持15%。全案送立法院审议，草案施行日期由政院订之。不过，有几种情况不受修法影响，如因调职不得不卖房等，仍维持20%税率。
现行《所得税法》规定，个人、法人持有房屋、土地，1年以内售出税率45%；1~2年内税率35%；2~10年者税率20%，超过10年以上税率为15%。政院拍板通过的部分条文修正草案，明订境内居住个人，持有2年内者税率为45%；2~5年税率为35%；非境内居住的个人，持有2年内税率45%；超过2年税率35%。
行政院长苏贞昌强调，政府是打炒房，不是打房，盼修法遏止房价不当拉抬，藉由税制改革抑止炒作房市，落实居住正义。财政部表示，这次房地合一税改，有助遏止短期投机炒作，健全不动产交易市场发展。
防投资公司避税 两型态纳房地合一税
为抑制投资公司短期炒作不动产，并防杜个人藉由设立营利事业短期买卖房地规避税赋，“境内”法人并入营所税，适用20%税率，修法后将比照自然人持有期间分开计税合并申报，最高课45%；至于“境外”营利事业，持有期间2年以内税率45%；超过2年税率35%。
本次修法增订交易预售屋及其坐落基地、符合一定条件之股权交易两项，视为房地交易，纳入房地合一课税。交易持有股份（或出资额）过半数之营利事业之股份（或出资额），且该营利事业股权（或出资额）价值50%以上系由中华民国境内之房地所构成者（排除属上市、上柜及兴柜公司之股票交易）。
此外，有三种情况不受修法影响，包括个人非自愿因素（如调职）房地交易；个人以自有土地与建商合建分回房地交易；建商兴建房屋完成后第一次移转之房地交易，维持20%税率。另外，自住房地持有并设籍超过6年之交易，也维持税率10%及免税额度400万元。
分析：房价长期属于利空出尽
《住展杂志》研发长何世昌说，受新制的影响，房价短期将出现震荡，但长期属于利空出尽，对市场的影响不会太大。新制上路之后，房价涨跌的关键在买方的需求有无改变，这还无法预期，但绝对会出现二手屋、中古屋代售物价减少的状态，而出现相关房源不足的问题。
他说，新制把短期持有定义由2年增加到5年，民众为避开重税，会拉长持有房屋的时间，并使中古屋代售量大幅减少。
至于是否影响到房价变化，何世昌表示，这要看买方需求，假设需求量也跟着减少，市场会出现修正格局，假设需求增加，还是会堆高房价，“新制上路后，情况变得比较复杂，要看买方进场的意愿是否还跟过去一样。”
他也提出隐忧，“对于真正在投资房地产的人而言，他们只要换个身份买房就好了，从法人调整成自然人，依然可以买房，并不会影响到他们买房的意愿。”
何世昌表示，全球在货币宽松的环境下，资产本来就容易膨胀，房价上涨是全世界共通的结果，但台湾房价的涨幅已是末段班，甚至比不过韩国，当然政府现在的政策，是在超前部署，但根本的问题还是得解决。
他说，要真正解决房价问题，应该要从供给与需求面着手，而不是通过课重税的模式处理，因为供给面的问题没有解决，价格还是会上涨。欧美与韩国已纷纷舍弃课重税遏止房价上涨的模式，改成兴建大量社会住宅与可负担住宅，台湾也可仿效。
需担忧出现租税转嫁
何世昌说，课重税的措施，最担忧的是出现租税转嫁的现象，就是房东为避开重税，会把持有房屋的时间拉长，造成市场上供给减少，而在买方多于卖方的环境下，卖方容易把税金转嫁在房价里，使得最终房价还是增加，“这是最不乐见看到的状况。”
住商不动产企研室经理徐佳馨表示，新制的影响是肯定的，首先，在持有时间延长下，挤压投资者获利，如果有比买房更好的投资，资金自然流向那些地方；至于价格部分，她估计在低利环境下，房价很难出现大跌。
修正案订有日出条款，日出时间有2022年后取得房地、回溯到2016年后取得房地两种版本，回溯概率较高，不过，仍待行政院决定。
何世昌表示，值得注意，假设回溯到2016年，过去买比较多房地的法人投资客，有可能在新制上路之前抛售房产，因此预期市场出现一波委售潮，待售量也会增高，但房价是否因此调整，得取决于卖方的口袋有多深，目前预期价格维持平盘至5%的涨幅。
假设日出时间订在2022年后取得房地，徐佳馨则认为，新制上路前的成交量并不会太差。但长期而言，交易量规模确实会缩小。◇
责任编辑：玉珍
