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纽澳旅行泡泡:前景如何?

图为新西兰疫情应对部长Chris Hipkins(Hagen Hopkins/Getty Images)

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【大纪元2021年03月18日讯】(记者宁柏综合报导)3月16日,新西兰主要媒体报导了政府因其受到越来越多的批评,转而指责澳大利亚在建立纽澳双向旅行泡泡 (意即“旅行安全区”) 方面行动迟缓。

新西兰疫情应对部长Chris Hipkins 和副总理Grant Robertson 在议会针对澳大利亚方面提出的澳洲人须获得“出境签证”(Exit Visa) 方可离境、以及二月份奥克兰因Papatoetoe高中发现社区传播病例而紧急实施封城,澳大利亚因此宣布中止新西兰公民原先享受的单向无检疫旅行待遇之举,提出了批评。

澳大利亚总理Scott Morrison 曾于3月10日敦促新西兰尽快对等地向澳大利亚人开放边境,正如澳大利亚早已单方面向新西兰人开放国门一样。对于新西兰的指责,Morrison总理毫不客气地予以了回击。他指出新西兰并未给澳大利亚公民同等的旅行待遇,至今未向澳大利亚开放边境。他认为澳大利亚人已经准备好了,“如果新西兰不希望让澳洲人前往新西兰旅游,并在皇后镇或惠灵顿等地消费,那他们就请便吧!如果澳大利亚人无法前往皇后镇,我倒希望他们去凯恩斯。”

Hipkins 和 Robertson 两人对澳洲总理的言论不以为然,辩称澳大利亚自己推出的出境签证要求可能会削弱澳洲人旅行的热情。

Hipkins 说,如果Morrison总理真的很想看到澳大利亚人来新西兰旅行,“我很期待他取消澳大利亚人赴新西兰旅行的签证要求。”

Robertson表示,如果前往澳大利亚旅游的新西兰人多于来新西兰的澳大利亚人,那么新西兰的旅游地区则可能最终失去国内市场。“这是一条双向路,如果澳大利亚人需要出境签证,我们可能最终将面临新西兰的净损失。因此,我们将要知道的是,有多少澳大利亚人愿意经历这一艰难过程;作为回报,就给新西兰带来的净利益而言,到底有多少新西兰人会去澳大利亚。”

Hipkins 就纽澳两国间的旅行安全区列出了一些阻碍因素:

·         确定可能导致纽澳两岸绿地旅行被暂停的情况,以及如何应对因该暂停而被困住的旅客;

·         两国的病毒测试要求;

·         澳大利亚的“出境签证”限制规定,其实澳大利亚人无需签证即可来新西兰;

·         在澳大利亚决策中各州之间存在政策差异;

·         如果澳大利亚和其他国家建立“旅行泡泡”,新西兰是否会对澳大利亚的此类决定表态、以及如何表态。澳大利亚提出了与新加坡的“旅行泡泡”;

·         病毒接触者追踪系统的互通性或可令Tasman 海峡两岸人的潜在暴露情况被及时发现或被通报。

 

新西兰原本希望与澳大利亚就此问题达成一个国家与国家之间的协议,但这些谈判陷入僵局,每个国家现在都根据自己的立场做出决定,Hipkins说,这使解决其中一些问题变得困难。

去年5月底,正值新西兰的首次全国范围的封锁刚刚结束,总理Jacinda Ardern 曾表示,她相信对于开放纽澳之间旅行泡泡的等待“不会太久”。

根据上周二收到的最新消息,澳大利亚于3月11日晚间11:59 PM 开始恢复“绿色飞行”。澳大利亚首席医疗官Paul Kelly教授一直在监视疫情的发展,他表示新西兰的情况“已大大改善”,奥克兰地区的接触者集群仍保持着“最低风险”。

澳大利亚卫生部和Kelly 教授在声明中指出,欢迎各州或地区介绍自己的条件,这些条件可能与国家建议有所不同。“建议所有旅客在旅行前检查抵达地点和最终目的地的安排。”

澳大利亚卫生当局对新西兰的接触者追踪工作表示赞赏。Kelly教授说:“新西兰的接触者追踪工作表明,最近鉴定出的病例与奥克兰群无关,构成了在澳大利亚传播COVID-19的低风险。澳大利亚政府将继续与新西兰卫生部的同事密切合作,以监测和评估由COVID-19构成的公共卫生风险。”

实现完全对等开放旅行仍需时日

新西兰政府根据消息灵通人士的透露,已经确认双方官员在2月份的纽澳旅行泡泡谈判,最终澳大利亚放弃了原则上达成的初步协议,并改变了立场。据介绍,两国之间这一谈判已经进行了九个月,尽管政府表示可能在3月底前达成一致,但新西兰在与澳洲之间实行对等的公民无检疫旅行议题上,仍有一定距离。

期待已久的旅行泡泡的延误,引发了人们对两国之间谈判状况的质疑,但新西兰政府坚称谈判仍在进行之中。副总理Grant Robertson表示,最初的旅行泡泡计划已经生变,但否认谈判破裂。

在回应国家党议员Chris Bishop的书面问题时, Hipkins部长表示,双向无隔离旅行可能在“有关卫生当局确定COVID-19传播率和相关公共卫生风险在两个国家都较低时才开始”。

Hipkins还透露,新西兰和澳大利亚官员已于2月4日讨论了具体安排的草案,但澳大利亚方面改变了主意,决定它希望能够做出独立的决定。

Hipkins说:“我们对事情的发展方向比较满意,我们已经步入正轨。此后,澳大利亚的立场发生了变化,因此我们不得不重新调整。”

“我们正在努力解决的问题包括了解可能导致塔斯曼河两岸暂停绿地旅行的情况;对那些因暂停绿地旅行而受到干扰的人该怎么办;测试要求可能在两边都有;澳大利亚目前的出境签证限制,阻止了澳大利亚人没有签证前往新西兰;各州在澳大利亚决策中的差异;围绕在安全旅行之外扩展到其他国家的决策区,由谁来进行,以及新西兰是否会对该流程提供任何投入;以及接触追踪系统的互操作性,如出现以下情况 :我们需要对在一个国家的人进行接触追踪,其后当他前往另一个国家被认为更具危险性。”Hipkins说。

反对党的警告

国家党领导人Judith Collins 表示,现在没有理由不能实现纽澳两国间的旅行泡泡。Collins说:“目前,皇后镇和其他依赖旅游业的城镇实际上正在死亡,如果总理再不出手并坚持下去的话,我们最终将面临皇后镇的完全衰败。”Collins警告总理要为皇后镇等的衰落负全责,她呼吁政府立即向澳大利亚人开放边境。

另据奥塔哥地区商会报导,皇后镇那些与旅游业相关的企业中,有近三分之一恐怕在三个月之后无法生存。近250家当地企业最近参与的一项由皇后镇和瓦纳卡商会组织的调查描绘了一幅极为惨淡的景象,皇后镇Wakatipu周围大多数旅游和酒店业经营的营业额不足正常情况下的50%,超过一半的企业预计会减少员工和工时。

调查报告称:“企业对该地区未来的看法与他们对新西兰的看法形成了鲜明对比,将近75% 的企业认为该国的前景将保持不变或有所改善。前景仍然暗淡,尤其在Wakatipu,企业预计未来几个月内业务将进一步恶化。面对活动的持续减少和价格上涨的压力,41% 的员工预计会被裁员。 90% 的企业希望销售的商品成本保持不变或增加。”

正如皇后镇市长Jim Boult 于3月13日对NZ Herald所说的,“在很长一段时间内,以人均产值计,我们在偏远南部的这个小地区 (不单指Queenstown,还包括Wanaka、Glenorchy、Makarora、Kingston和我们其他的小镇),对新西兰GDP的贡献超过其他任何地区。我们是新西兰最大的 (旅游) 外汇收入来源的展示橱窗,统计数据表明,来这里旅游的海外游客在新西兰的消费比在新西兰其他地区的外国游客要多得多。多年来,我们在常住人口、访客人数 (国内和国际) 和GDP 方面的增长,都远超新西兰的其他地区。”

Boult 市长表示,他一直为皇后镇社区发声,要求政府提供一些援助 —— 而他所要求的只是皇后镇社区过去曾为新西兰做出过重要贡献,如今,这些与旅游业相关的企业面临艰难,希望政府提供通往复苏的桥梁。然而,政府已经表示不愿意这么做。这实在令当地社区失望,这些社区正在付出高昂的代价。

皇后镇商会首席执行官Ruth Stokes表示,这些企业正在尽力帮助自己和其他本地企业,但他们需要进一步的支持。

“真正的头条新闻是跨塔斯曼泡泡对我们的业务至关重要,尤其是在皇后镇中央商务区,如果我们希望将皇后镇中央商务区或皇后镇作为旅游产品来保持其完整性和质量,那么越早越好。”Stokes说。

该报告发现,如果与澳大利亚建立旅游边界,该地区包括Upper Clutha在内的所有企业中有70% 预计会增长25% 至100%。

Collins 表示,国家党已于3月16日发起了一项旨在要求政府立即建立纽澳之间无隔离旅行机制的征签活动。纽澳两国在经过了十几轮谈判后,没有理由让此建议无疾而终。她呼吁,政府需要在其下行之前重建旅游业。

据了解,澳大利亚正在制定一项计划,以寻求与新加坡建立两国间的旅行泡泡。总理 Ardern 对此回应说,这并不影响新西兰建立跨塔斯曼海峡旅行泡泡的努力。

副总理Robertson说:“我们对澳大利亚政府的态度非常清楚,我们现在需要对此做出回应,其中包括在各个州之间进行讨论,我非常有信心我们现在可以将自己摆在能够为了取得进展的位置,但有的条件不是我所能接受的,这些讨论非常重要,我们现在知道我们所处的位置,我们将以此为基础,继续推进这一进程。”

纽澳间的无隔离旅行在当下对两国不可或缺,何时能建成这种互通对于提升两国的旅游经济至关重要。我们期待双方尽快消除障碍、早日达成共识,让这项有利于两国公民的旅行泡泡尽快启动。

责任编辑: 蓝克

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