【大纪元2021年03月19日讯】大家好，我是《时事军事》节目主持人夏洛山。根据美国国防部向国会提交的《2020年中国（中共）军事与安全发展年度报告》，中共海军舰队拥有舰船总数达到350艘，已超过美国的296艘。在过去的30年里，中共的国防开支实现了两位数的增长。2021年达到13553.43亿元人民币（约2090亿美元），年增长6.8%。美中经济与安全评估委员会说，2021年，中共海军军费将从314亿美元增至571亿美元，增幅达18%，接近中共平均军费增长率的三倍。
20世纪70年代的051型驱逐舰是当时中共海军最大的舰艇之一，也不过3600吨而已，其重炮武器在当时就已经过时。50年后的今天，其新型055巡洋舰已经能够与美国海军老旧的提康德罗加级巡洋舰（Ticonderoga-class cruiser）相提并论，尽管与美军新型舰艇仍有相当差距，但其发展趋势已令人瞩目。
2012年“辽宁号”航母下水后，中共又完成了第二艘航母“山东号”，目前第三艘航母正在建造中。其最新的航母，计划将配备电磁弹射及核动力装置，这些技术的应用将增强航母的远航能力和作战水平。中共海军舰艇规模在短短20年内增加了三倍多，现在仍在以惊人的速度建造水面舰艇、潜艇、航空母舰、舰载战斗机、两栖攻击舰、核导弹潜艇、大型海岸巡逻艇和极地破冰船。
中国的商业造船能力已居世界第一。根据联合国战略与国际研究中心引用的数据，2018年，按吨位计算，中国占据了世界造船市场的40%，远远超过占据25%的世界第二韩国。中国已经具备使中共海军成为世界体量最大海军的基本建设能力。
五角大楼指出，中共海军正在强力推动水面作战舰艇建造计划，生产新型导弹巡洋舰、导弹驱逐舰和护卫舰。这些装备将提升中共海军的防空、反舰和反潜能力。美国海军情报办公室（ONI）预测，到2025年，中共海军将拥有400艘作战舰艇，而同期美国的目标是355艘。
然而，数量庞大并不代表质量和真实作战能力。中共海军现有装备包括86艘导弹巡逻艇、49艘护卫舰、53艘巡防舰、32艘驱逐舰、1艘巡洋舰、52艘核动力和常规动力攻击潜艇、4艘导弹核潜艇、58艘两栖舰艇以及2艘航空母舰，这些舰船分布在北部、东部和南部战区。中共海军的装备结构表现为小型舰艇占主体，大型远洋舰艇数量少，总吨位小。看上去像一个肚子大，脑袋和四肢萎缩的怪物。
目前中共舰队总吨位约为180到200万吨。而美国海军的总吨位则高达460万吨。从吨位上看，美国海军的规模远大于中共海军，但中共激进的造舰计划正在迅速缩小这一差距。
目前，中共海军的实际装备水平将其限制在中国沿海附近。由于中共大部分舰船只能近海浅水作战，其海军协同作战能力会随着距离的增加而减弱，在第一岛链以外的实战能力并不大，但随着后续装备的加强会有所增加。从发展趋势看，中共的兴趣已经跨越第一岛链，迈向第二岛链和整个印太地区，以致在某些情况下发展全球范围的进攻性作战能力。
相比之下，美国海军的真正优势在于其成熟的航母作战群和先进的两栖攻击舰。美国拥有11艘10万吨以上的核动力航空母舰，同时还有两艘具备电磁弹射系统的10万吨级核动力航母在建。而中共的两艘6万吨级柴油动力航母只能在近海活动，远涉西太平洋都难，更不用说全球范围的力量投射了。尽管中共海军有舰艇部署到印度洋、地中海及北大西洋的俄罗斯北部港口，但数量有限，频率不高。
中共海军低端舰队拥有137艘导弹巡逻艇和护卫舰，但其综合吨位还比不上一艘美国航母。美国拥有的导弹驱逐舰和巡洋舰比中共多得多。美国海军的50艘潜艇全部为核动力潜艇，而中共的62艘潜艇中只有7艘核动力潜艇。美国水面舰艇拥有9000多个垂直导弹发射单元，而中共只有1000多个。以兵力而言，美国海军的规模更大，现役人员超过33万人，而中共海军是25万人。
国防战略分析师迈克尔．奥汉隆（Michael O’Hanlon）认为，问题不在于舰艇的数量多少，美国的舰艇一般要大得多，能力也更强，美国海军的吨位是中共海军的两倍。虽然中共拥有相当数量的短程柴油动力攻击潜艇，但美国在航母空中力量、远程攻击潜艇的质量和数量上都远远超过中共。
美国海军在70多个国家和地区保持近800个海外军事基地，其中相当部分分布在印太地区。美军在日本和韩国的军事基地数量分别为124个和83个。美军在东南亚地区也有大量可用军事基地，特别是新加坡樟宜海军基地可为航母提供补给，是美国海军在南海区域军事存在的重要依托，使美军在西太平洋和南海的军事行动不会因为远洋作战而受到任何牵制。因此中共海军在近海作战中，并不占有地理优势。
中共海军的另一个致命问题是战场上的指挥与控制。大家知道，现代战争不是单一兵种的对抗，海战也不只是海军之间的作战，还涉及到太空、网络、通信、情报以及联合战场信息的指挥与控制等等。这是一个庞大、复杂、敏感且瞬息万变的作战体系，与中央集权控制体制格格不入。指挥与控制的区别在于决策层对作战单位的微观管理程度。随着中、美在西太平洋地区发生军事对抗的可能性日益上升，这种作战理念上的区别可能成为决定战争胜负的关键。
一般说，中共军队遵循的指挥模式是自上而下的命令形式，中共讲究下级服从上级，绝对服从命令听指挥。兰德公司的分析指出，2016年，习近平对中共军队进行了影响深远的重组，旨在确保中共对军队的完全控制，包括对军队指挥系统的掌控。军队为了表示对中共的忠诚，就必须坚决服从和执行中央的指挥控制，由此而来的僵化的作战体系，会成为中共舰队的巨大负担，特别是新组建的航母战斗群。兰德公司认为，中共不会容忍一个拥有更高独立决策权的海军。
当然，中共海军还没有成熟的航母战斗群指挥官，也不具备在现代联合作战环境下指挥不同军舰和飞机的经验和能力。中共在来不及消化现代战争作战形态的情况下，加速购置组建航母战斗群，导致装备的发展比掌握作战方法和建立指挥体系的速度还要快。
相比之下，美军则遵循较为宽松的指挥与控制概念，人们称之为“任务指挥”，即高层设定目标，然后由具体作战单位设法完成。兰德公司的研究表明，后者更适合高科技海战。海上“任务指挥”使作战单位能够在实战中更好的发挥作用，导致更快、更有效的结果。特别是远程导弹和电子战系统的复杂作战环境，进一步强调了“任务指挥”的重要性。
现代战争中，即使小型战舰也配备打击数百英里外目标的能力。同时，电子干扰、电子侦查、太空与网络作战，使战场信息复杂多变。这就要求年轻的基层军官必须具备独立决策的能力，使“任务指挥”的概念越来越重要。相反，中共正在试图加强对部队的中央控制。
美国海军的行动越快，中共海军的反应就会越慢，因为被中共决策层遥控的舰队指挥官将难以跟上作战的节奏。中共的问题就是美军的机会，美军可以利用“任务指挥”的优势，建立适合美军的战争规则。
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责任编辑：连书华
