杀人劫匪为惯犯 社区监狱能矫正吗?

犯罪难逃制裁 然而要付出代价的 却不单是罪犯 为什么很多人出狱后再犯罪

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【大纪元2021年03月03日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)布碌崙七大道元宵夜惊爆血腥劫案,一死三伤震惊社区。日前其中一名嫌犯落网后,警方记录显示其案底累累,25年前曾因杀人入狱10年,假释后又有至少两次被捕记录。

纽约市攻击和暴力事件自2014年以来大幅上升。
纽约市攻击和暴力事件自2014年以来大幅上升。(取自市主计长办公室2019年报告)

“天网恢恢,疏而不漏”,犯罪难逃制裁;然而要付出代价的,却不单是罪犯。

根据美国国立卫生研究院国家医学图书馆PubMed Central(PMC)收录的一份文献“犯罪给社会带来的代价”,一宗抢劫罪案的社会成本在2001年保守估计是219,286美元,其中包括拘捕、检控、服刑以至更生工作引致的开支,以及受害人的损失。而一宗谋杀案的社会成本则高达4,423,614美元。

犯罪浪费大量社会资源,减少罪案有助节省社会开支。人们自然会想,那就做更多工作防止二次犯罪,为什么很多人出狱后还是要犯罪?

要说美国为减少罪犯做出的各种努力,花的钱也不少。根据纽约市主计长斯静格2019年发布的报告,惩教局2018财年预算激增至13.9亿美元,每名囚犯的一年关押成本上升至创纪录的302,296 美元,养一名囚犯一年比培养一名哈佛大学生一年的全部费用还多四倍。虽然投入的钱年年增加,但暴力事件不降反升。

于是,近年来倡导者更拥护“人性化监狱矫治犯罪行为”,主张关闭雷克岛监狱,改在华埠等社区盖摩天监狱,目的是让纽约监狱“由隔离到融入社区”。市长白思豪2月25日签署新法,把雷克岛的管辖权移交给纽约市行政服务部,并要求研究雷克岛上的可再生能源发电和存储。这是为雷克岛监狱最后关闭钉下最后一根钉。

记者会上,众多官员表示,这是迈向“社会正义、环境正义、气候正义”的巨大一步。虽然疫情发生后,社区有许多声音要求把87亿建社区监狱的拨款用在挽救纽约经济上,但“关闭雷克岛监狱”拥护者坚持认为国家需要做更多的事来帮助犯人再生。

接下来的问题是,87亿的社区监狱能发挥多大的效力?能否矫正杀害郑勇的惯犯累犯?

资深人士:某些项目有效 但大多数无效

“法律官员”(Law Officer)网站2月25日刊文“拥护者坚持认为犯人康复计划有效,对吗?”作者西佩斯(Leonard Adam Sipes)是一名当了大半辈子警察、然后在司法部任预防犯罪资深专家,再到联邦预防犯罪委员会担任信息管理总监,现已退休。他指出,大多数倡导者吹捧的社区改造计划存在缺陷,有些有用,但大多数不起作用,不会减少累犯率。

其中他提到,许多倡导者无休止的呼吁将监狱人口减少一半,他们坚持认为这不会危害正常社会秩序、增加犯罪率,也不会对受害者产生影响。但是数据却相反。

根据美国司法部司法统计局的全国数据,“出狱人士中,三分之二(68%)在获释三年内再次因为新的罪行被捕,四分之三(77%)的人在五年内又被捕。”

西佩斯例举了几个承诺能有效改造犯人而不会威胁到公共安全的“错误陈述案例”,其中俄勒冈州约有35%的囚犯是犯有精神病的,然后在有监督的精神病治疗中被释放,结果出狱三年内被指控犯有新罪行。在2008年1月1日至2015年10月15日期间,该州释放了220名这样的被告,因为他们“无从辨别是非或控制自己的行为”被判无罪。

其中约四分之一,即51人,被控在三年内攻击他人。25人被指控犯有较轻的罪行。三年后,又有18人被起诉,其中12人因暴力事件被捕。但俄勒冈州委员会在其网站上宣称,被他们监督治疗的人二度入狱“是极为罕见的事件,每年只有0.46%的被告会犯下新罪行”。

因此,对于一些惯犯来说,监狱就像第二家庭,进进出出。他们和一些犯罪后心存悔过的初犯、意外犯罪不同,后者不过度崇尚不劳而获,基本没有什么再犯可能性,这部分人出狱后基本能够很快融入社会;前者以犯罪为职业。

什么有效?

所以,1974年马丁森法官(Martinson Robert)在其著名的《什么有效?监狱改革的问题与答案》一文中明确得出“矫治无效”的结论,并指出矫治刑罚观念应当从量刑中剔除。马丁森曾在纽约市立大学担任社会学主任,后来创立了刑事司法计算知识中心。

西佩斯说,马丁森的文章刊出后引起学术界广泛讨论,“如果没有任何效果,为什么要花钱呢?”全国各地的立法者都问。不过自马丁森以来的几十年间,倡导者一直坚持认为:教育、职业培训等项目是协助囚犯离开监狱的有力工具。之所以没有效果,“要么程序运行不正常,要么是管理者的错,或者他们的资金不足或实施有误。”

但西佩斯对美国司法部国家司法研究所资助的文献进行了另一次审查(超过600项评估),指出大多数康复计划均无效。

“监禁的影响被妖魔化了”

那么监狱的作用是什么,一是震慑,通过惩罚告诉其他人不要犯罪,起一种社会引导的作用。二是隔绝,将一部分惯犯与社会隔绝,防止他们危害正常社会秩序。三是平息社会愤怒以及受害人的心理创伤。

西佩斯的第二个观点是“监禁的影响被妖魔化了”。他说,许多倡导者无休止地说监禁对降低累犯率没有作用。但是美国判刑委员会提供的数据表明,较长的刑期可大大降低累犯率。在两个样本量较大的模型中,被监禁超过120个月的罪犯较没有被监禁的对照组犯罪的可能性要低30%。

西佩斯表示,他不是贬低所有的社区改造计划或刑事司法改革,如果您关心矫正人员的福利,可以支持计划。以人道主义的方式对待计划并没有错,只是不要将其宣传为“减少犯罪的项目”。

政府的努力体现在哪些地方?怎样才能更有效,他认为,“我们迫切需要客观而不是倡导”。

责任编辑:陈玟绮

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