【大纪元2021年03月04日讯】（大纪元记者骆亚、张顿采访报导）拜登政府在发布的首份贸易议程和年度报告中指出，美国将使用“一切可以使用的工具”打击中共不公平的贸易行为。中国问题专家指，拜登政府在对华政策上，暂时延续川普政府的做法；由于川普政府奠定的基础，在中美贸易问题上，拜登政府手中的牌非常多。
拜登政府“利用一切工具”应对中共不公贸易行为
3月1日，美国贸易代表办公室（USTR）发布拜登总统的首份贸易政策议程和年度报告。贸易议程中说：“拜登行政当局认识到，中国（中共）胁迫性和不公平的贸易做法伤害美国工人，威胁我们的技术优势，削弱我们的供应链韧性并破坏我们的国家利益。
“拜登政府致力于利用一切可以利用的工具来处理中国一系列继续伤害美国劳动者和工商界的不公平的贸易做法，包括知识产权盗窃、强制技术转让和工业补贴等。”
报告中指，为了应对中共的挑战，美国需要一个全面的、系统性的战略，这比近期的零敲碎打的方法更有效；拜登政府正对美国对中共的贸易政策进行全面审议。
拜登政府延续川普政府的对华政策？
悉尼科技大学的中国问题专家冯崇义教授对大纪元记者表示，拜登政府的首份贸易报告，有两层意思。一个是，这是拜登政府长期战略性的文件，但他还没有机会去推出来；第二个是，拜登政府还没有制定战略之前，这份报告体现了基本上延续了川普政府的对华政策，这是一个可喜的迹象。
冯教授指，拜登政府在很多别的方面，一下就把川普政府的很多政策给废掉，包括停建川普政府建的美墨边境墙，重返世卫组织（WHO），重返《巴黎气候协定》等等。
“这些都是推翻川普的政策，可是在对华政策方面，基本上是萧规曹随，他（拜登）没有改变，延续下来，所以这是我讲是可喜的现象。”冯教授说。
专家：拜登政府手中的牌非常多
冯教授表示，川普政府此前跟中共进行关税谈判后，提出来一个基本的要求：就是要求中共进行结构性的改革；美国可以派人到中国来监督任何协议的落实和执行；加上美国已经对大约三千七百亿美元中国商品加征关税。
“这给现在的拜登政府一个很好的优势，所以现在拜登政府，从这个意义上讲他所出的牌、手中的牌是非常多的，所以他现在不急改变现状，维持美国当时在川普政府时期就提出的要求和开征的那些关税。”
冯教授认为，拜登在竞选之前，和他上台之后，中共和其他好多人都期待他会对中共软化，“但是至少按我的判断，拜登没想好，还没想好，他该怎么做，所以他现在维持现状而已，就是把原来川普已经摆上桌面的这些做法和这些要求，暂时维持下来”。
戴琪被提名贸易代表 美国技术官僚有一定的稳定性
冯教授指，中共政权对美国的危害和威胁，这是民主党和共和党的两党共识。因为当时好几个针对中共的法律，都是两党全票通过的，所以他在政治上，两党都有一些统一的基本判断。
“还有（美国）国务院的这批技术官僚，政府顾问，这批人他有一定的稳定性。不像转任官员一样，一朝君子一朝人，上上下下，这里头我们讲的文官系统里头，他有一定的稳定性。他们的判断和认知，他有这个比较长期的战略定位和战略判断，所以他们改变、波动会更小一些。”冯教授说。
如拜登提名的美国贸易代表戴琪，她在川普政府任内任首席贸易顾问。戴琪的父母出生于中国大陆，在台湾长大，之后移民美国。戴琪生于美国康涅狄格州，长期在美国政府机关工作。
戴琪表示，自己若能出任贸易代表，首要任务是协助美国社会摆脱疫情大流行与经济危机冲击。
戴琪也谈到中共挑战。曾经担任针对中共不公平贸易行为美方首席法律顾问的她表示，她亲身了解到，透过策略性及一致性的计划，要求中共为其承诺负责。
戴琪也知道建立拜登所提“美国盟友统一战线”十分重要。她表示，美国必须与他人共同努力，以促进并捍卫在公正社会中共享的自由、民主、真理与机会的价值观。
中共对拜登不抱希望？
中共官媒《环球时报》称，美国这份308页的“2021年贸易议程”中，“中国”被提及多达467次。该报告向外界勾勒出拜登政府的贸易路线图。
报导援引“美国之音”的话说，中国是唯一被特别列为“拜登政府将应对”的国家。拜登当选之初，一些媒体乐观预计，美国新政府的对华政策，特别是在贸易方面的敌意可能有所缓和。但现在，越来越多的分析认为，拜登政府大概率要走一条“换汤不换药”的强硬对抗之路。
责任编辑：孙芸#
