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报告:加拿大没能有力保护吹哨人

国际律师协会的一份报告说,加拿大在拥有《吹哨人保护法案》的国家中的执行力排名倒数第二。(Shutterstock)
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【大纪元2021年03月05日讯】(大纪元记者王兰多伦多报导)如果一政府公职人员在履职过程中突然发现其所在的组织或上司正在试图隐瞒重大的秘密,这个秘密可能损害到重大公共利益甚至国家安全,他是否能向媒体透露这一秘密呢?他是否会因此而受到泄密或滥用职权的刑事起诉呢?《吹哨人保护法案》就可以为这些吹哨人提供保护,有报告显示加拿大虽有该法案,但在保护吹哨人方面行动无力。

据《国家邮报》报导,国际律师协会的一份报告说,加拿大在拥有《吹哨人保护法案》的国家中的执行力排名倒数第二。

衡量最佳执行保护法案的标准有20个,加拿大仅仅有一个达标,即透明度和审查,但在保护吹哨人方面软弱,与挪威和黎巴嫩持平,远远落后于爱尔兰、美国和塞尔维亚等排名靠前的国家。

该研究考察了吹哨人获得的保护指标,即是否能够获得身份保护、防止被骚扰、防止被下封嘴令和在出庭日讲出真话。

研究表明,在纸面上令人印象深刻的对吹哨人的保护条款往往就像海市蜃楼一样,加拿大在这些指标中均未取得成功。

在本周的一份声明中,民主监督机构民主观察组织(Democracy Watch)呼吁联邦自由党“加强对联邦政治中每个吹哨人的保护,包括政界人员和所有联邦监管机构的人员。”

“我并不感到惊讶。”民主观察联合创始人达夫·科纳切尔(Duff Conacher)谈到加拿大对吹哨人保护的国际排名时说: “这再次显示了特鲁多的自由党没有尽到保护吹哨人的职责。”

国际律师协会的报告指出,加拿大处理案件的速度很慢,通常要花费数年时间,并经常做出对吹哨人不利的裁决,加拿大2005年开始实施的《吹哨人保护法案》“几乎完全处于休眠状态”。

报告称:“吹哨人要经历六年的报复纠纷,而最终输掉官司,这需要坚韧和财力。”

2017年,众议院审查了加拿大的吹哨人保护法案,并向特鲁多的自由党提交了25条建议的报告,但该党忽略了绝大多数建议。 2月下旬,该报告由众议院的政府运营委员会的反对党成员再次提交回给众议院,这意味着,特鲁多的内阁必须再次作出回应。

科纳切尔认为: “我们需要为参与联邦政治的每个人提供吹哨人保护。”

民主观察组织说,据称有两项自由党法案旨在改善吹哨人的保护。其中一项是C-65法案,其目的是加强对防止吹哨人被骚扰的保护。但是,科纳切尔说,该法案不公开而且“绝非最佳实践”。

另一项法案是C-86法案,旨在为银行内部的举报行为提供保护。但是,科纳切尔表示,尽管该法律已在2018年获得通过,但尚未被宣布为法律。

科纳切尔说:“保护吹哨人是一个国家拥有的最有效的问责机制之一,很明显,特鲁多自由党不希望这种问责制。”

联邦政府未回应国家邮政的置评请求。

责任编辑:严枫

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