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台民团建“《国民法官法》资讯平台”盼提升参与度

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【大纪元2021年03月05日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)台《国民法官法》将于2023年正式上路,最轻本刑10年以上有期徒刑之罪在一审时将由6位国民法官、3位职业法官共同审理。有民间团体指出,这是参考日本裁判员制度而来,但日本裁判员的辞退率却逐年上升,因此他们特别建置“国民法官资讯平台”,盼提升民众参与度。

民间司改会董事长林永颂指出,根据日本最高裁判所统计,候选裁判员辞退率从2009年的53.1%,逐步上升至2018年的67%;选任程序裁判员出席率也从2009年的83.9%,逐步下降至2018年的60%。简单来说,就是部分日本国民越来越不想成为裁判员;而人民参与审判意愿的下滑,与高龄化、经济景气、制度本身都有关系。

然而,日本民间团体“裁判员NET”从2011年起陆续释出政策建言书,希望让人民了解裁判员制度,并提高人民的参与意愿。为此,“台湾民间监督《国民法官法》施行联盟”也以过去参与模拟法庭的实际经验,参考“裁判员NET”的作法提出以人民观点出发的制度建言。

该联盟建议,应将法官审前指示模组化,使参与审判的人民能够理解审判的进行方式,并在审理日程表中预留“预备时间”,在聆听检辩意见并尊重国民法官想法之下,可以视审理情形调整运用,兼顾审理负担及实质审理的精神。由于审理过程因为遗体、伤口及现场照片恐造成国民法官心理负担,应及早建置心理支援的服务系统。

此外,关于国民法官守密的义务,该联盟认为,相关子法应明确规定守密义务范围及国民法官可揭露事项,在确保守密义务之下,促进制度讨论。至于国民参与审判制度成效的评估,该联盟建议,各地方法院应将模拟法庭中的人民意见、运作成果与子法串连,让模拟法庭的第一线声音能够有效反馈至制度当中。

为了提升民众对新制的参与度,该联盟特别建置“国民法官资讯平台”,汇整《国民法官法》新闻与评论、整理各地方法院模拟法庭文书资料、提供市民观察团的法庭观察表;后续也将征求各界稿件与评析以增进讨论氛围,并持续招募观察团进行法庭观察、办理律师训练工作坊、与不同民间团体合办讲座等,盼能将人民意见导入制度中。◇

责任编辑:玉珍

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