【大纪元2021年03月05日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台《国民法官法》将于2023年正式上路，最轻本刑10年以上有期徒刑之罪在一审时将由6位国民法官、3位职业法官共同审理。有民间团体指出，这是参考日本的裁判员制度而来，但日本裁判员的辞退率却逐年上升，因此他们特别建置“国民法官资讯平台”，盼提升民众参与度。
民间司改会董事长林永颂指出，根据日本最高裁判所统计，候选裁判员辞退率从2009年的53.1%，逐步上升至2018年的67%；选任程序裁判员出席率也从2009年的83.9%，逐步下降至2018年的60%。简单来说，就是部分日本国民越来越不想成为裁判员；而人民参与审判意愿的下滑，与高龄化、经济景气、制度本身都有关系。
然而，日本民间团体“裁判员NET”从2011年起陆续释出政策建言书，希望让人民了解裁判员制度，并提高人民的参与意愿。为此，“台湾民间监督《国民法官法》施行联盟”也以过去参与模拟法庭的实际经验，参考“裁判员NET”的作法提出以人民观点出发的制度建言。
该联盟建议，应将法官审前指示模组化，使参与审判的人民能够理解审判的进行方式，并在审理日程表中预留“预备时间”，在聆听检辩意见并尊重国民法官想法之下，可以视审理情形调整运用，兼顾审理负担及实质审理的精神。由于审理过程因为遗体、伤口及现场照片恐造成国民法官心理负担，应及早建置心理支援的服务系统。
此外，关于国民法官守密的义务，该联盟认为，相关子法应明确规定守密义务范围及国民法官可揭露事项，在确保守密义务之下，促进制度讨论。至于国民参与审判制度成效的评估，该联盟建议，各地方法院应将模拟法庭中的人民意见、运作成果与子法串连，让模拟法庭的第一线声音能够有效反馈至制度当中。
为了提升民众对新制的参与度，该联盟特别建置“国民法官资讯平台”，汇整《国民法官法》新闻与评论、整理各地方法院模拟法庭文书资料、提供市民观察团的法庭观察表；后续也将征求各界稿件与评析以增进讨论氛围，并持续招募观察团进行法庭观察、办理律师训练工作坊、与不同民间团体合办讲座等，盼能将人民意见导入制度中。◇
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