【大纪元2021年04月02日讯】（大纪元记者林燕报导）美国研究机构周三（3月31日）公布的一份77页报告显示，中国与发展中国家签订的贷款协议都要求清一色保密，同时还规定中方优于其他债权方、取得债务偿还。
美国威廉玛丽学院（College of William & Mary）下属研究机构AidData历时三年时间编列资料库，纳入100笔中国与24个中低收入国家签订的贷款合约。
多个美国研究机构参与这项研究，报告于周三首次对外公布。华盛顿智库全球发展中心（CGD）资深研究员、报告共同作者斯科特·莫里斯（Scott Morris）表示，中国与发展中国家签订的贷款合同存在一些大问题，“因为在这些合同中有很多交易”。
“基本原则是政府两边做承诺……他们的公民有权了解这些合同内容。”他周四（4月1日）接受福克斯新闻采访时表示，“坦率地说，吸引我们做这个工作是因为它的保密程度。”
跟中国签署贷款合同的国家包括菲律宾、喀麦隆、塞尔维亚和阿根廷，都是发展中国家以及美国的传统盟友。
这些合约内容显示，中共的对外国贷款协议存在几个不同寻常的特点，同时还通过衍生标准合同工具来保证还款概率。
比如：贷款条款中包含独特的保密条款、非正式抵押品安排以及承诺将债务排除在集体重组之外，这些规定明显有利于中方，且让中方能比其他债权人享有更多的要求偿还以及取消贷款的回旋空间。
另一方面，贷款合同让中方可能以政治原因向债务国施压。
“中方在某种程度上，表现得像商业贷款方，而且相当积极。”莫里斯说，“我们看了非常宽泛的书面条款，基本上授权中方酌情取消合同，（比如）他们可以指因外交政策原因取消贷款，（其实原因是）债务国已经失宠了。”
莫里斯表示，中方过去十年，一直致力于为政治和商业利益对外国政府提供大规模融资。
此外，中方贷款条款还将债务排除在集体重组之外——不用遵循“巴黎俱乐部”条款——违反20国集团（G20）去年提出的、中方也参与的“减债框架”协议。该框架要求同等对待所有债权人，包括私人债权人，旨在帮助较贫穷国家通过重组债务负担来应对疫情带来的财政压力。
根据最新研究，中方贷款合同大多数都禁止债务国在同等条件、和与其他债权人合作下重组贷款。
莫里斯周三接受路透社采访时说，研究结果引发了对中国在20国集团（G20）中所扮演角色的质疑。
“这一禁令非常引人注目，貌似跟中国（中共）在G20峰会上做出的承诺背道而驰。”莫里斯说。他认为，中方可能根本不会在贷款合同中执行G20的“减债框架”条款。
此外，德国基尔研究所和彼得森国际经济研究所的研究人员也参与了这项研究，他们将中国的贷款合同与其它主要债权国的贷款合同进行了比较，并首次对中国对外贷款的法律条款进行了系统性评估。
由于新冠病毒（中共病毒，COVID-19）疫情对经济的影响，很多参与其中的中低收入国家正陷于债务负担加重的困境。
目前中国是全球最大债权国，占全球官方双边债务总值的65%，这类债务规模数以千亿美元计，范围遍及非洲、东欧、拉美及亚洲。
“中国是世界上最大的官方债权国，但我们缺乏关于其贷款条款和条件的基本事实。”报告中写道。
责任编辑：李缘#
