【大纪元2021年04月13日讯】中概股的退市潮，拉开了中美金融战，而且第一回合战，是美国胜出，大量热钱从中港股市流出，这当然也牵动了中港高官的神经。记得一星期前，香港前金管局总裁任志刚突然谈到香港金融基石联系汇率制度的话题，提到港元存在和其它货币挂钩的可能，并说拜登政府上台，应该不会限制香港使用美元，希望中美“金融战”不会打得太激烈。
为什么任志刚会谈到金融战、以及联系汇率制度的话题？是收到了什么风声吗？另一点，如果美国出手了，理由又会是什么呢？
前香港金管局总裁：港元可钩另一种货币
任志刚是香港行政会议成员、金管局前总裁，我们先来看看，他具体讲了什么。4月4日，任志刚在香港商业电台节目上，谈到了美国现任的拜登政府已不同于前任川普政府，在金融领域上有所改变，希望中美“金融战”不会打得太激烈。
我们看到，随着中美贸易战的无声无息，金融战这个词也很少听到了。这一次，任志刚提到了“金融战”，那么他认为美国会采用什么金融武器呢？
他说，美国不会使用“核子武器”，就是不会不让香港使用美元。任志刚还说，香港联系汇率制度虽然十分稳定，但暗示如果港元不能再和美元挂钩，也可以和其它货币挂钩，虽然这个可能性极低，但是也需要把预案准备好。
此外，任志刚还说，因为美国是全球最大的负债国，而中共政府是美国最大的债权人，因此美国不会对中国采用资金限制、外汇管制以及债务违约等这些金融武器，但是任志刚仍然建议中国应该减少对美元的依赖，并说如果香港的股票市场能引入人民币作为交易单位，就可以让人民币的国际化更进一步。
市场数度关注联系汇率制度
那么，任志刚为什么在这个时候谈到了中美金融战呢，而且还建议要为港元和美元脱钩备好预案？
在分析这个问题前，我们先来看看什么是联系汇率，为什么这个制度对港元这么重要。
1983年10月，联系汇率制度在香港实施，这是一种货币发行局制度，它让港元兑美元的汇率稳定保持在7.75到7.85的区间内。当港元兑美元汇率达到7.75，香港金管局会卖出港元买入美元；如果汇率上升到7.85，就会买入港元卖出美元，让汇率下降。
那当年，为什么要推出这个制度呢？当时有两个大背景，一个是因为1980年，中英就香港前途开启谈判，地缘政治带来巨大不稳定性；第二是，1981年的时候，香港股灾，市场因为对港币信心大跌，大量抛售港币，为了保住自身利益，香港民众不得不花掉手中港币，大量购买各种商品，而当时有一些商家还出现了只收美元不收港币的情况。
为了稳定币值，香港政府在1983年推出了这个联系汇率制度，到今天也有38年了，这个制度有效地保证了港元币值的稳定，也降低了交易费用，像是在90年代的亚洲金融风暴和2008年的次贷危机中，它都功不可没。香港金管局也表示，联系汇率制度是香港货币金融稳定的支柱。
联系汇率全球只此一家，这是一套非常稳定的制度，但是缺点是放弃了所有货币政策而紧跟美国，息率发钞等货币工具全都放弃了。
那这个稳定具体是说什么呢？简单说来，挂钩就是让港元等同于美元，但不使用美元，表面上还是使用港元在流通，港元就好比是美元的代用劵。那么这就牵扯一个问题，美国同意你随意使用美元吗？美国联储局支持港元吗？
1992年，美国在《美国-香港政策法》中规定允许港元和美元进行自由兑换。这就表示了美国的支持态度，这也让联汇制度，即使是在九七年主权移交之后，也能够在香港有效的运行。
然而，挺过了经济危机的联汇制度，现在却遭遇了新的危机，因为，美国的支持开始出现了动摇迹象。
在“港版国安法”实施之后，去年7月，曾有外媒报导，当时美国总统川普的一些高级顾问希望美国削弱香港联汇制度，包括限制香港银行兑换美元。
2020年12月，美联移民曾发布数据显示，在下半年时，查询英国和澳洲的移民数量出现了大幅上升，其中，英国飙升近50%，而澳洲也有30%的升幅。
此外，也有外资银行透露，港人开设海外离岸账户的需求大增，而香港市面也多次出现市民大排长龙兑换外币。
在过去近一年的时间里，中美紧张关系加剧，香港法治环境急速恶化，在这个背景下，前金管局总裁任志刚突然谈到联汇制度以及“金融战”，会是空穴来风吗？
前几天，旅美的香港实业家袁弓夷在受访时说，他已经收到消息，就是美国政府随时有可能让港元和美元“脱钩”，因为美国内部也有压力，之前美国川普政府签署的关于香港的行政令，一直没有执行，所以现在港元的风险就来自于美国联储局是否仍支持港元。
袁弓夷说，如果联储局不支持港元和美元的自由兑换，不管普通民众，还是香港的美国人、有钱的香港人、或是大陆的红二代、富二代，人人都会争相把港元换成美金转移到海外。目前香港有大约4,900亿美金的外汇储备，当局自然不可能全部换光，到了一定程度就会浮动汇率，那么港元兑美元的汇率也就不会稳定保持在7.8水平，随时会上升。
我们知道，中国实施外汇管制，每人每年只可以换5万美金，此外中国还有网络防火墙，而大陆一些企业的个人护照还要上交，出入境受管控……袁弓夷也谈到这些问题，他认为，未来，中共也一定会从三个方面对香港进行管控，第一个就是网络防火墙，再就是人的出入离境管制，而第三个，就是钱的出入，就像大陆一样，做外汇管制。
美国为何这时放出这个信号？
目前，“港版国安法”在香港强制实施快一年了，这一年里，香港的选举条例被颠覆、国际关注的“12港人案”也即将在港审判。
在“港版国安法”一出台，川普政府就已经推出数项法案，计划对破坏香港自治和人权的行为进行惩治，但是现在拜登政府上任，而香港又发生了这么多变化，那么，美国是否会在人权及自治问题上对港府和中共出手呢？
既然北京用“国安法”把香港改变了，那美国对中港两地的政策跟着改，自然也是合理且必然的。我们知道，去年时，川普发布行政令，取消对香港优惠待遇，而优惠中的最关键部分就包括港元兑美元的联汇制度。
相信，这也会是中共和港府担忧害怕的原因，所以，任志刚这一次的讲话也是在试探美国的态度，同时也暴露了中共的这种忧虑。
美国对中港会祭出什么制裁？
任志刚说，相信美国不会不让香港和中国使用美元，他给出的理由是中国现在是美国最大的债权国。
而有观点认为，美国只需要限制持有数千亿外汇储备的金管局，不让它们使用美元，就会让港元体系崩溃。但是，美国不会采取这项措施，因为要考虑中美关系以及对香港本地和美国金融机构的影响。当然，美国可以使用的方式很多，还可以具体到对机构、资金、金融产品等方面采取限制。
其实，美国在香港贸易及资本市场上的利益还真不小。在美元交易量方面，香港目前是全球第三大美元外汇交易中心。据香港官方信息显示，2019年，香港是美国第三大葡萄酒出口市场，第四大牛肉及牛肉产品出口市场，年双边贸易额约660亿美元。还有上千家美资企业在香港设有地区总部、分部或办事处。
所以，不论是美国的放风，还是港府的反映，不排除是中美双方在试探市场上投资人的反应。
我们再来看，任志刚所说的港元可以改挂其它货币，包括挂钩人民币的问题。前面我们提到，目前的联汇制度，就是美元等同于港元，但形式上是使用港元在流通。如果让港元挂钩人民币，就相当于人民币直接在香港市场流通，那市场就不需要港元，可以直接采用人民币，那这样会不会让香港也面临外汇管制的问题呢？
中共的牌：人民币国际化
那么中共方面可以准么什么预案呢？按任志刚的说法，是要减少对美元的依赖，加速人民币国际化。
从中共的角度来说，它要做资本扩容，要发展经济，货币也要配合。人民币国际化之后，就不需要港元了，但是在人民币国际化之前，还需要联汇制度的存在。但是，香港这一年来，政治、法治、金融地位都出现了很大变化，也必然担心美国突然脱钩的风险，所以北京一定要加速推动人民币国际化。
但是，就包括大陆的财经网民们，对人民币的国际化也持怀疑态度。有网民说，提到人民币国际化，就得赶紧换点美元压压惊。也有网民非常直白地说，一个不能在世界资本市场自由流通的货币，怎么国际化？
不知大家有没有注意到一个颇为重要的新闻，4月1日，在中共国新办的新闻发布会上，中共央行研究局局长王信说，近期，央行和香港金管局合作，就数字人民币跨境使用进行技术测试。
香港是很重要的一个接入国际金融体系的节点，中共此举是加速将人民币的触角伸到香港的国际金融体系。在这种背景之下，港元和美元脱钩这个问题似乎还可以靠后了，可能眼下先要考虑的问题是，港元还能存在多久呢？
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撰文：李沺欣、财商经济研究所
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