【大纪元2021年04月14日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）有线电视系统与频道供应业者间在授权费问题上屡发争议，除调处机制外，国家通讯传播委员会（NCC）在14日通过《有线广播电视法》修正草案，新增裁决机制，盼能有解决纷争之效。如果程序期间任意断讯，最高可开罚新台币10万元至200万元。
根据NCC资料，从2018年至2020年，就有高达61件的调处案，万一谈判破局，过去也曾断讯造成频道黑画面的现象，但NCC只能劝说业者不能断讯。
NCC在14日通过《有线广播电视法》修正草案，删除过去的仲裁机制，改为新增裁决机制，并增订违反不得断讯义务，以及未依裁决决定办理的罚则等。业者若在调处与裁决程序期间中任意断讯，将遭开罚新台币10万元至200万元，明确把不得断讯义务入法，以期业者勿拿断讯作为谈判筹码。
NCC副主委暨发言人翁柏宗表示，行政院认为前版草案中的仲裁，恐会与现行仲裁法造成误解，也对强制仲裁机制有疑义，要求NCC调整，经讨论后才提出上述新草案。
翁柏宗指出，业者间谈不拢可申请调处，同时，也可以发起民事诉讼，如果调处不成，当事人任一方可在30天之内，向NCC申请裁决。
翁柏宗表示，裁决机制当中，会设置裁决咨询会，人数大约5至7人，其中NCC会指派2至3人，学者及专家大约3至4人，包括财经、法律、传播等领域所组成，针对订户数认定、授权费用等面向考量，最终做裁决处分。
翁柏宗说，希望当事人可按照裁决的建议价格视为暂时支付的根据，让双方有所依循，目的是为了加快争议处理效率，双方加速建立共识，降低对于订户的影响。
NCC官员解释，该机制是调处先行，依照规定调处在2个月内要完成，必要时得延长1个月，至于进入裁决则规定在3个月内要完成，必要时得延长1次，所以最长处理时间来到9个月。
NCC说明，裁决性质为行政处分，不服裁决者仍可依法提起行政诉讼，倘若裁决价格与民事诉讼结果不同，最后仍以民事诉讼结果为主。
NCC在14日通过《有线广播电视法》修正草案，修正有线广播电视法第2条及第55条，并增订第55条之1至第55条之3、第66条之1及第66条之2，除新增裁决机制外，也增订违反不得断讯义务及未依裁决决定办理罚则等，同时最快将于5月下旬办理公听会，搜集外界意见使草案更为完善，草案修订后还要送至行政院，通过后再送立法院。
责任编辑：陈玟绮
