中共灰色地带冲突成常态 专家:钻法律漏洞

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【大纪元2021年04月16日讯】(大纪元记者江禹婵台湾台北报导)台湾国防部智库国防院表示,中共以非武力“灰色地带冲突”从事扩张,在未来将成为常态,包括中共军机频频进入台湾西南防空识别区,造成台湾随时紧张戒备,就是此战术的一例。

军事专家、中华战略前瞻协会研究员揭仲,接受大纪元专访分析,“灰色地带冲突”是利用战争与和平之间的模糊地带,过程牵涉到武力展示、制裁行为等,但是也不愿意引发军事冲突,或者是战争,希望对手在长期压力下,决定作出某些妥协。他表示,目前两岸冲突升级与否,受中共政局变化影响。另外,有学者分析中共将在6年内攻台,他认为中共军队战力不足,这种可能性不大。

中共钻国际法漏洞 频制造事端

目前许多国际法规范都具有模糊地带,这也对“灰色地带行为”创造不少空间。揭仲举例,以中共军机进入台湾西南航空识别区空域,那个空域是公海上空,在法律上谁都可以进去,但是所在位置却对台湾空防造成影响。

他说,这作为确实对台湾国家安全造成某种程度的影响,也对于民心造成压力,但是却没有违反国际法。在相关法规,以及行为准则规范处于模糊地带时,受到压力一方难以决定以军事或警察力量回应,就很难做出立即有效的回应。因此,台湾方面要采取行动时,常碍于国际空域规范,受到许多限制。

国家政策研究基金会日前举行“中共对台军事威胁”座谈会,前国防部长杨念祖谈到,中共对台进行政治、军事、心理各方面“消耗战”,目的在于消耗我方能力、欲瓦解民心士气,且灰色地带消耗战,对国家安全会造成巨大压力与挑战。

“神经战”压迫  台采取弹性应对策略

对此,揭仲认为,消耗战是一种过程,但这种“灰色地带冲突”或许可以称之为“神经战”,真正的目的是要让对方长期、时刻处于绷紧神经的压力状态下,让你的神经受不了,久了就可能会思考,或许在某些方面可以做出让步,甚至做出中共希望的妥协,来缓和这种局势。希望藉由长期这种压迫下,造成台湾内部的政治压力,来营造对中共让步的氛围,“有些事情最好就不要做了”。

台湾前参谋总长李喜明日前在接受媒体专访时则谈到,针对中共不断派军机扰台,为避免消耗,台湾的空军拦截应该弹性调整,视情况决定是否要出动拦截,避免消耗,才不会中了中共的计谋。

揭仲提到,目前台湾国防部是采用此种战术作为回应,先按照中共军机所在空域来划分该如何处理。

他进一步解释,中共军机扰台问题,因为处于公有领域,碍于国际法规定,台湾不能作出强硬措施,国防部做法是先研判飞机所在位置,若距离较远,就用雷达监控动向,若进入台湾西南上空附近,在附近的台湾巡弋战机即保持戒备,同时喊话驱离。

不过中共军机接近至澎湖地区,甚至离台湾相当接近时,就会采用伴飞要求对方离开,如果接近到台湾12海里的范围,这时候会用强制性手段,先发出警告,甚至开火击落都有可能。

冲突升高? 专家:端看中共政治动向

不过长期处于这种灰色地带冲突,是否会有擦枪走火的可能?揭仲坦言“这风险是存在的”,即便在西南空域,中共也会因为进行演训因素,或是内部政治压力,决定突然行动升级。一旦行动升级,让中共军机群更往台湾、澎湖靠近,台湾空防压力将急遽上升。

这时台湾战斗机必须要做出相关回应,两方机群可能会比较接近,这时间点比较容易发生意外。他说,当这行为持续时,风险就会变高,加上“双方没有什么沟通的机制,就容易发生意外”。

不过他重申,中共采用灰色冲突就是“不想用战争来解决问题,也不想发生军事冲突,又想要利用武力来施压。”因此,是否会不小心爆发冲突,也要看中共政治局势的动向。

他举例,美中之间有共同签署《海上意外相遇准则》,当美国与中共在南海的军舰,若在海上相遇,有法律依循可避免冲突,等于存在某些沟通机制,但是两岸军方目前没有类似机制。所以当中共突然采取有别于以往的强烈行动,台湾军方感受到压力而作出回应行动,这个风险都是在的。

6年内犯台 概率不大

至于美国提出,中共可能再6年内武力犯台。揭仲解析,武力犯台对中共而言,是一项政治决策,首先是中共认为,政治形势已经没有任何希望了,就算战力不足它也一定要打,“一旦被逼到绝境,也非打不可”,就如同当初中共参与韩战,声称“抗美援朝”,即使军备武力不足,为了延续中共政权也要开打。

因此,这首先要看中共政治形势发展,揭仲认为,以目前中共的战力,以及目前国际情势已跟过去大相径庭,6年内中共战力要提升到足以武力犯台,且速战速决,甚至同时应付美军介入台海局势的压力,“可能性不大”。

责任编辑:李沐恩#

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