【大纪元2021年04月23日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾综合报导）针对离岸风电第三阶段区块开发航道设置问题，中华民国船长公会理事长丁汉利23日警告，“航道穿越风场是全世界没有也很危险的想法。”风机会导致雷达失效，且岸上AIS也看不到监控的船舶，没有船敢尝试走进风场巷道，也没有国家规划分道航线穿越风场，建议遵照国际规则，航路围绕风场外面，避免穿越。
丁汉利23日在“离岸风电发展：第三阶段区块开发之机遇与挑战”公听会指出，美国国家海洋暨大气总署（NOAA）早就提出，风机风扇旋转会对雷达产生散射，让雷达失效，而一般雷达进入风场到底会发生什么事没人知道，船舶航行风场巷道万一失事，两边都是风机，撞到就像保龄球一样全倒，“很惊人。”
关于航路的散射与聚合，丁汉利表示，台中港旁边，除了从彰化以南上来两条路，往北还有四条，还有两岸直航航路，在航路聚合与发散的地方，采取圆环概念，可解决多方向交通流量聚合与分散，非常有效。
德能集团经理陈弋晴说，4年前画出彰化航道，既有航迹流已大幅降低参考价值，未来航迹流来向迥异于现在，再拿来当参考是一大盲点、谬误。有人一再主张所谓既有航道，从彰化出来直行延伸不足，逼着大船在台中港外硬是偏转内切，除了增加风险，也让大船更迫近白海豚栖地，且台中港未来有更多大型船舶包含LGN船等进出，内切与东北季风会让风险更大。
海运占中华民国对外贸易99.5％以上，交通部航港局指出，对台湾经济发展很重要。离岸风电区块划分需考量因素包括，西北侧海域有近岸与远岸2股交通流、东北季风影响船舶碰撞、搁浅等，建议船舶以直线航行为原则，为避开白海豚栖地、渔业活动，初估风场至少须分别离岸3海里、5海里。航商长荣等为避免跟渔业有纠纷，规定船舶距岸至少5海里。
此外，LNG船进出危险性比较高，像台中港LNG船进出港，所有的船必须保持1海里以上距离，航行规划要保留进出空间。苗栗有示范风场，需留设必要航行空间，考量船舶安全需求希望采近岸、远岸分流方式，5月底前会提出规划方案。
农委会渔业署表示，近海渔业有刺网、拖网、扒网等作业渔法，主要渔获为鲭鱼、带鱼、虾类、旗鱼、乌鱼等，沿近海渔船筏约2万1千余艘，产量约18.5万吨、产值约180亿元。北方海域为天然优良渔场，设置风场恐对鲭鱼、竹䇲鱼、乌鱼、锁管、鲣鱼、白带鱼等索饵、栖息、产卵造成影响，反对北方三岛及周边海域开发风场。
西部部分渔会反映，离岸风场设置于近岸海域对渔民作业及生计影响甚钜，建议开发范围应外移至距岸15公里外：开发商在进行重大的离岸风电开发案时，应与渔会及渔民协商取得共识；建议将北方海域及宜兰海域，如北方三岛排除区块开发范围、海域应保留适当空间让既有渔船作业。
环境权保障基金会黄馨雯说，《再生能源发展条例》将离岸风电线于领海，当初可能是国防因素考量。依据“中华民国专属经济海域及大陆礁层法”第5条规定，台湾在专属经济海域有开发主权，如果以不超过领海中线为底限的话，将离岸风电范围扩大到24海里，可能要请国防部或能源局评估可行性。如果能扩大到24海里，对渔业影响压力会减低，厂商可有更多场址选择，未来对离岸风电发展时程与发展量也有帮助。
责任编辑：玉珍
