【大纪元2021年04月30日讯】(作者：独立撰稿人 李玖剑)最近，新西兰因发表了淡化以“五眼联盟”名义，公开谴责中共在香港、新疆的反人类暴行必要性的见解，一时成为新西兰甚至国际媒体关注的焦点。
历史渊源和背景
“五眼联盟”(Five Eyes Alliance) 是一个跨国情报共享联盟，由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成。最早始于1941年2月英美情报机构之间的战时情报协议 —“英美协定”(UKUSA Agreement)，1946年加入了GCHQ和NSA，并达成信号情报协议。1948年加拿大加入英美协定，而澳大利亚和新西兰于1956年成为最后两位成员。
新西兰在过去也曾经与“五眼联盟”出现过关系紧张。2003年，英美两国就曾经认真考虑过终止新西兰的成员资格，时任总理海伦·克拉克 (Helen Clark)下令新西兰情报部门缩减与“五眼联盟”的合作，因为她一直明确反对伊拉克战争。
“五眼联盟”在2020年决定扩大其职权范围，这一点可以追溯到自二次大战期间成立以来的核心职能 – 即收集和共享情报，到了今天还致力于寻求促进民主和人权的“共同价值”。
然而，“五眼联盟”提出反对中共的统一战线的尝试，因新西兰政府偏爱与中共保持亲密关系而受到挫败。事实证明，新西兰一直不愿签署批评中共政权的“五眼联合声明”，反对其联盟成员要求北京追究侵犯人权行为的努力。
新西兰在与美国的30年裂变和核政策中维持了间谍卫星的运作，以向该联盟提供情报，尽管新西兰已退出澳新美安全联盟 (Anzus Security Alliance)。
海伦·克拉克担任总理时，以前对新西兰共享情报并由美国煽动的某些限制得以被放宽。
在巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 的第一个任期中，新西兰完全被放回了五眼俱乐部。
美国在2016年才取消了对新西兰的反核立场的最后报复，这是在当时美国副总统乔·拜登 (Joe Biden) 访问期间宣布的。
在报复期间，新西兰实行了比美国正式盟国更为独立的外交政策，并扩大了与中国的关系，成为与其签署自由贸易协定的第一个西方国家。
亲共立场危害西方联盟
英国《每日电讯报》(Daily Telegraph UK) 4月21日刊登记者Con Coughling专稿，指总理杰辛达·阿德恩（Jadinda Ardern）经常抱怨，新西兰在促进其海外利益方面所面临的最大挑战之一是，由于其地理位置偏远，有时会发现自己不在世界地图上。此外，由于新西兰天真地将其与中共国的的贸易关系优先于其“五眼联盟”情报共享网络的成员身份。因此，阿德恩但可期待新西兰被世界隔离的情况被进一步深化，因为新西兰面临被其同盟驱逐将成为更为真实的前景。就在西方主要民主国家一致认为北京当局是对人类长期福祉和繁荣构成最大威胁之际，这位新西兰总理却令人不可思议地偏向安抚中共极权暴政统治者。
“五眼联盟”的其他成员国领导人 – 英国、美国、加拿大和澳大利亚 – 一直在敦促该组织发表联合公报，谴责中共对香港自由的压制，以及镇压新疆维吾尔穆斯林。
然而，出于担心北京的影响力，新西兰竟然批评“五眼联盟”的建议令其置身于危险之中。上周早些时候，新西兰表示，让“五眼”情报联盟与澳、加、美、英决定新西兰能否与中共交易“让其不安”。
知情人士表示，政府不会为了与“五眼联盟”保持同调而破坏与其主要贸易伙伴中共国的关系，也不会因为对中共言论变得日益有火药味而将其外交政策外包出去。
新西兰在2008年上届工党政府执政后期与北京当局签署了自由贸易协定，其29% 的出口产品流向中国，对华贸易依存度很高。
有迹象显示，新西兰一直不愿意签署“五眼联盟”的联合声明，加入到批评中共对香港镇压并逮捕民主活动人士的行列中来。其所作所为恰恰是为了淡化“五眼联盟”在针对中共方面存在根本分歧的说法。
纽对中共政策令人不安
上周晚些时候，杰辛达·阿德恩通过视频链接向颇具影响力的中共国博鳌亚洲论坛年会发表讲话。参加此次年会的有来自60多个国家和地区的2,600多名嘉宾，其主题号称“变化中的世界：携手加强全球治理和推进一带一路合作”。
阿德恩总理的演讲通过世贸组织和世卫组织、聚焦多边主义而展开；加强全球治理；人权、开放市场等等，她强调小国依赖基于规则的国际秩序，并强调新冠肺炎集中了对诸如气候变化、技术和流行病等大问题的综合解决方案的需求。
新西兰对本届博鳌积极参与和支持给足了中共面子，然而是否会换来阿德恩总理在演讲中所提到的协调供应链、简化贸易手续、以及在全球范围内分发新冠疫苗等等期待，又有谁会知道？
2020年11月担任新西兰现任外交部长的纳奈亚·马胡塔（Nanaia Mahuta）女士，最近频频发表公开讲话，阐述其对“五眼联盟”、新西兰在“五眼联盟”中的独特价值和作用、以及“五眼联盟”的职权范围是否应该扩展等极为敏感话题的解读，无论是单独面对媒体，还是与来访的澳大利亚女外长马里斯·佩恩（Marise Payne）召开联合记者招待会。
马胡塔外长应邀在新西兰-中国关系促进委员会(NZ-China Council) 演讲时，花了许多笔墨并借助毛利文化来描绘新中关系。她表示，当代新中关系如同毛利传说中的水中精灵Taniwha对中国文化中的“龙”的尊重，反之亦然。
“Taniwha是Aotearoa (意即新西兰) 特有的，但可以在太平洋的广阔地带 (Te Moana nui a Kiwa) 上找到它们的家园。Taniwha是保护者或监护人，通常是水，并管理着河流、海洋、土地和领地。他们深深地沉浸在文化中，是精神的并且与自然融为一体。它们象征着对我们的人民和我们的土地的监护感以及对自我的强烈信念，”外长如此比喻。
因此，马胡塔外长明确表示，她对“五眼联盟”职权范围扩大感到“不舒服”，并不顾外界对她的批评声浪，与其澳大利亚同行在高级外交的新闻发布会上，她依然没有放弃这一观点。
马胡塔外长说：“就围绕人权领域中的特定问题建立支持联盟而言，并不一定总是在所有问题上都以‘五眼联盟’作为您的第一呼叫口号。”
她对记者说，新西兰可以在“我们自己认为合适并符合各自国家利益的任何论坛”上表达其关切。她还说，自从她担任新西兰外长以来，她并不希望将“五眼联盟”作为其职权范围之外存在的一系列问题的首要联系点。
令人意外的是，澳洲外长佩恩并没有明确反对她的这一观点。
《每日电讯报》并不是唯一一家对马胡塔外长言论做出强烈反应的英国报纸。
《每日邮报》(Daily Mail) 的标题是“北京分化与定规：由于担心会打击该国的贸易伙伴关系，新西兰退出了‘五眼’情报网络的‘中国观察’。”
《泰晤士报》(The Times) 报导说，新西兰已经撤销了扩大该网络情报共享网络的协议。
对外媒批评的反驳
新西兰前外交部长菲尔·戈夫（Phil Goff）表示，“五眼联盟”在经历了严重的分歧之后幸存下来，并未影响该联盟的基本凝聚力。
戈夫说：“没有人能指责新西兰在争取国际安全，和平与自由的斗争中没有发挥自己的作用。”
他说，在他从事政治工作的几十年中，新西兰重视五眼关系及其独立的外交政策，认为这两者可以共存。
“即使在美国对我们的无核立场做出强烈反应的那些年里，即使对新西兰采取了一系列的制裁措施，因为它们都敢于采取独立的政策，但情报关系仍然存在并继续保持着相当大的发展，”他说。
总理杰辛达·阿德恩的前参谋长尼尔·琼斯（Neale Jones）告诉《每日电讯报》，新西兰最近与澳大利亚发表联合声明，对中共在新疆对待维吾尔族人表示担忧。
微妙的纽-澳关系
长期以来，澳大利亚一直感到不安，因为新西兰在点击手指时不会立即引起注意。
毫无疑问，新西兰与中共比澳大利亚和其他“五眼”伙伴保持了更好的关系，但这是有历史原因的，这与任何小国的明显当务之急完全不同。
新西兰制定了更加独立的外交政策，她与中共谈判达成了自由贸易协定，因此，无论美国还是欧盟与英国的自由贸易协定都不会给予新西兰。新西兰应该看到了这一必然结果，这也使其在贸易方面更为依赖中国市场，这对新西兰的长远发展并不安全。
即使那样，像现在一样，这种关系并没有阻止新西兰批评中共。
2008年在签署自由贸易协定的几周前，海伦·克拉克发表了关于西藏暴力的声明，并就此提出了一项议会动议。
杰辛达·阿德恩公开批评了中共对维吾尔族的待遇，并向习近平提出了批评。阿德恩因批评中方对今年澳大利亚士兵和婴儿的卑鄙描述而遭中共打压。新西兰呼吁对Covid-19的起源进行独立审查，并且支持台湾在世界卫生组织中的作用。
新西兰通常不会使用与其较大的“五眼”合作伙伴相同的语言或语调，但仍会听到其声音。
的确，中共将对过去一周在“五眼”上出现的分歧感到高兴，这是不幸的。避免这种情况的方法是让合作伙伴接受新西兰的声音，希望听到它的声音，并让其选择使用方式和时间。
新西兰政府最近受到澳大利亚评论员的批评之苦，原因是他们显然对中共太温和，主要是因为没有签署“五眼”联合声明批评中共对涉及香港、维吾尔人问题的声明，或者不像澳大利亚那样针对Covid-19对中共提出批评。
新西兰以各种方式发表自己的声明，与澳大利亚发表联合声明，或与五眼情报联盟中的其他国家，美国，英国，加拿大和澳大利亚以及其他志同道合的参与者 (例如欧盟)发表声明。
澳大利亚前外交部长亚历山大·唐纳（Alexander Downer）在推特上说，“五眼联盟”现在是“四只眼，眨眨眼”。当澳大利亚与中共发生危机时，唐纳批评新西兰升级了与中共的自由贸易协定。对澳大利亚来说，新西兰此举似乎是某种程度的背叛，换言之，新西兰应该与澳大利亚永远保持一致。
包括荒谬的奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）在内的英国政客们也都荒谬了，他们声称新西兰正在与中共结盟。
英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）或澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison），均未公开就新西兰政府的态度表达这种观点。
马胡塔外长发表了极具争议的言论，但是她似乎看清了中共越来越多在南太平洋地区的渗透及其影响。
马胡塔谈到了中国在太平洋地区的自信。她说，这是“显而易见的声明”，即中国的行动对新西兰的区域利益“产生了越来越大的影响”，这一点被称为太平洋的“债务陷阱”。
根据Lowy Institute的数据，中国在2011年至2018年期间向太平洋地区提供了总计60亿美元的官方贷款承诺，是汤加，萨摩亚和瓦努阿图的最大单一债权国。
马胡塔说：“中国可以在该地区的长期经济复苏中发挥作用，但在融资贷款和增加官方发展援助 (官方发展援助) 投资，特别是对太平洋地区的投资之间，存在很大的区别。我们必须朝着更加可持续的太平洋发展，尊重太平洋主权，并在太平洋人民自身能力的基础上，建立长期的复原力。”
她对记者说：“众所周知，整个太平洋地区存在严重的脆弱性，新西兰通过其援助计划在太平洋上的投资方式是赠款而非贷款，我们确实需要考虑一下。”
虽然“五眼联盟”内部想要开除新西兰的成员资格，相信新西兰会以自己的方式，成为遏止中共在世界范围内扩张的一股不可缺少的正义力量，发挥其应有的重要作用。
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