【大纪元2021年04月05日讯】（记者李扪心综合报导）奥克兰从市中心到机场的轻轨项目又要重新开始考虑了，政府在本周三（3月31日）正式宣布了这个决定。如果这条轻轨建成，不但能将市中心与机场间的路程缩短至30分钟，让奥克兰人的通勤和航空旅行会更加方便，也会大大方便新西兰各地到奥克兰旅行和国际旅行中转，彻底解决奥克兰机场出入困难的问题。同时，奥克兰轻轨项目沿线及周边的住房开发、增加可负担住房，也都会随之得到迅速发展。
只是这距离工党在上次大选前承诺的，已经过去了4年时间，而且这只是最初计划的两条轻轨线路之一，另一条是市中心到西北的Westgate大都会中心及更远的Kumeu。
而且，政府也不是立即开始兴建，而是要从原点开始。政府为此新成立了一个工作组，其职责是咨询奥克兰居民、并要在10月份制定出一项商业计划，以便政府可以在年底之前作出最后决定。
交通运输部长迈克尔．伍德（Michael Wood）承诺，在2023年下次大选之前，政府肯定会有具体的实行计划，并保证届时一定会“破土动工”。
伍德说，这个项目将成为奥克兰自1950年代以来最大的“城市改造”项目，在搁置前预计的花费是60亿元。
奥克兰市长菲尔．高夫（Phil Goff）回应，该项目将“完全由中央政府资助”，奥克兰已经分担了城市火车交通项目（City Rail Link）——奥克兰需要额外支出5亿元，原因是成本激增。
政府预计，到2050年，奥克兰人口将增长到240万人，其中住房增长的17％和就业增长的33％，将发生在的轻轨路线上。而且尽管这条轻轨线将为航空旅客提供服务，但通勤者和其他本地居民将占旅客的大部分。
不过，这条轻轨可能需要6-8年的时间建成使用，而且从目前已经推迟5年的进度来看，就算明年真的可以动工，最乐观的预计也得等到2028年才能完成；而且随着时间推移，轻轨的预算也可能存在巨大缺口的危险性。
基础设施决定经济发展
新西兰基础设施委员会Te Waihanga总裁罗斯．科普兰（Ross Copland）认为，大型基础设施项目对一个地区乃至一个国家的发展，可能具有变革性。
“以奥克兰海港大桥为例。在建立这个连接之前，北岸几乎没有人口。在20年内，就奥克兰市允许的土地用途变化而言，这个数字是惊人的。
“基础设施是经济增长的巨大推动力。……如果考虑一下我们的机场设施，以及它对我们的旅游经济意味着什么。我是说，每当我们对基础设施进行投资时，我们都会看到那部分基础设施对供应链的巨大连锁效应。”
新西兰基础设施政策总监哈米甚‧格伦（Hamish Glenn）也认为，“政府新成立的轻轨建设部门，为重新思考应对奥克兰交通拥挤、碳排放和住房负担能力等挑战的运输和发展愿景，提供了机会。”
他说，“最近发布的奥克兰交通调整项目（ATAP）分析发现，在目前的交通计划下，交通拥堵和碳排放都在恶化，而且没有证据表明可以交付奥克兰人能负担的房屋”，而可负担房无的建造，一直受到基础设施建设的制约。
他认为，奥克兰轻轨项目作为新西兰未来综合运输和发展的测试案例，新的工作小组需要回答以下几个问题：
“奥克兰要成为一个竞争、公平和可持续的经济体，交通网络应该是什么样的？
“到2050年，实现新西兰净零碳排放的运输系统是什么样的？
“用于建造可负担住房的较便宜土地供应，将在何时何地释放？
格伦说，不只是奥克兰，新西兰其他主要城市“也都将密切关注这个工作小组的进展，国内和国际基础设施部门也会密切关注。”
新西兰人真正想要的基础设施
上周，新西兰基础设施委员会Te Waihanga刚刚发起了一个为期六周的新西兰2050（Aotearoa 2050）调查，希望促使新西兰人思考我们希望自己的国家在2050年的样子。这是这个委员会制定的一项为期30年的基础设施战略的第一步，该战略将于2022年初提交给国会。其中包括通讯网络、水网、电网和道路交通等等。
在过去的几个月中，新西兰发生了多起基础设施故障。惠灵顿街道上的间歇喷泉、奥塔哥（Otago）饮用水中的铅超标、在全国范围内房价越来越难以承受——而建房缓慢的一个重要原因，就是基础设施的建设跟不上。
这个委员会的首席执行官科普兰在描述基础设施建设的重要性时说，“一旦没电、无法从水龙头中喝水、交通阻塞，或发生大地震”，我们就是失去了基础设施所提供的服务。
所以，“将基础设施的规划和交付工作提高到更具战略意义的水平，并以此改善新西兰人的长期经济表现以及社会、文化和环境福祉”，就十分重要。
Te Waihanga的战略总经理杰夫．库珀（Geoff Cooper）表示，随着新西兰总体人口强劲增长、从农村地区向城市的迁移、人口老龄化以及平均每户人数的减少，对新西兰基础设施的需求已经大大增加。
同时，在过去的几十年中，新西兰的基础设施老化严重，已经远远跟不上经济的发展。在2019年世界经济论坛的全球竞争力报告中，新西兰在141个国家中，基础设施排名第46位。
而在去年9月，新西兰咨询与工程协会发布的报告中估计，新西兰的基础设施赤字可能高达750亿元，占GDP的25％。
该报告说，在我们主要城市的交通拥堵和住房负担能力低下，很容易看到基础设施投资不足，特别是在奥克兰、汉密尔顿、陶朗加、惠灵顿和皇后镇，表现尤为突出。
轻轨项目曾被搁置
奥克兰的轻轨项目，是工党在2017年大选时推出的两个旗舰计划之一，另一个为Kiwibuild建房计划，后者已经被停止和取代，而轻轨项目也是因为资金来源问题而被迫搁置。
起初，纽西兰运输局（NZTA）被指定牵头开发市中心通往机场的轻轨，预计耗资约60亿元。但在2018年，工党-优先党政府收到了NZ Infra的主动报价，NZ Infra是新西兰养老基金（NZ Super Fund）与加拿大养老基金（CDPQ Infra）的合资体，旨在将该计划建立为公私合作伙伴关系。
政府当时还宣布，交通运输部将评估NZTA和NZ Infra的竞争报价，并向内阁推荐最佳方案。财政部在2020年中期推荐了养老基金的计划，但遭到优先党的反对，优先党时任党魁温斯顿．彼得斯（Winston Peters）表示，这将花费100亿至150亿元，并导致“十年混乱”。
去年11月，总审计长约翰．赖安（John Ryan）批评政府这种在NZTA和NZ Infra之间选择交付伙伴的“平行程序”。之后，这个轻轨计划被搁置。◇
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