【大纪元2021年05月17日讯】（大纪元记者李乐美国费城报导）宾州参议院环境资源和能源委员会（ERE）主席、参议员亚乌（Gene Yaw）在接受大纪元采访时表示，州长沃尔夫推动宾州加入区域温室气体倡议框架协议（Regional Greenhouse Gas Initiative, RGGI）不会减少宾州空气污染，相反却会严重损害宾州电力能源经济和制造业。
宾州参议院环境资源与能源委员会（ERE）于4月27日批准了参议员皮特曼（Joe Pittman）提出的参议院第119号法案（Senate Bill 119），该法案明确禁止宾州环境保护部（DEP）未经立法批准加入RGGI或任何类似协议，并规定州长让宾州加入RGGI的提案需得到立法批准。
宾州州长沃尔夫（Tom Wolf）试图通过一项法规使宾州加入RGGI，该法规将于今年晚些时候完成。去年他否决了类似的法案。州长发言人赖门特（Elizabeth Rementer）表示，如果参议院119号法案通过，州长将对其予以否决。她补充说，环境保护部“根据州《空气污染控制法》的授权获得了控制碳排放的权力，这是由立法机构授予的”。
RGGI是2005年12月由康涅狄格、特拉华和缅因等7个州签订的区域性应对气候变化框架协议，目前已扩展至11个州。RGGI为各州电力部门的总二氧化碳排放量设置了上限。为遵守RGGI的法规，各州电厂必须为其排放的每吨二氧化碳购买积分或补贴。
加入RGGI有损宾州电力经济和商业投资
如果宾州加入RGGI，它将是该协议中唯一的主要能源生产出口州，由此产生的对从事电力生产的雇主征收的碳税将摧毁该行业，并造成数千甚至上万工作岗位流失。
对此，宾州参议院环境资源和能源委员会主席亚乌（Gene Yaw）深表担忧，他认为RGGI只是所谓改善气候“非常肤浅”的尝试，对改善环境的影响微乎其微，“RGGI针对的目标只占我们能源工业非常非常小的一部分，也就是燃煤发电厂。而这些发电厂或它们生产的电力会运输到可能是西弗吉尼亚或俄亥俄州，而这些州并不在RGGI管辖范围内。”
亚乌认为，从这一点上来说，RGGI改善环境的措施毫无意义，只能“伤害到宾州”，最终导致“宾州电力成本上升”。
他还提及，州长沃尔夫说要为此募集3亿美元。他质疑“这3亿美元从何而来？”答案是“这将来自纳税人”。亚乌担忧，如此一来，“那些能源消费者和消耗大量电力的企业将受到非常严重的打击”，宾州的商业投资环境也会随之受到影响。
宾州政府应致力于可行性环保而非“梦想”
根据宾州环境保护部（DEP）的网站介绍，加入RGGI将会给宾州带来巨大效益。据DEP的模型估计，从2022年到2030年，加入RGGI将宾州生产总值增加近20亿美元，并净增超过27,000个工作岗位。到2050年，宾州全体公民的可支配个人收入累计增加额将达到37亿美元。
亚乌表示，这只是一个“梦想”，“没有任何经验证据可以证明这一点”，“而工作正在流失却是实实在在的事实”。
亚乌认为，DEP的模型研究是“一厢情愿”的，“没有任何经验证据可以证明他们在说什么。我知道他们在说，未来30年气温可能会升高6摄氏度。但追溯到20年前，那时著名的科学家发表文章说，我们现在应该处于冰河时代中期。那时每个人都支持我们会拥有一个冰河世纪的观点。”
亚乌认为，随着全球人口增加和资源消耗，气候变化是毋庸置疑的，“在1950年左右，地球上有25亿人口，现在我们有70亿人口。因此，当你查看排放量、大气变化等，人口是原来的三倍，这意味着我们需要的食物是原来的三倍，住房的需要是原来的三倍，那么一切都在增加。因此，毫无疑问，气候一直在变化，无论我们是否能够改变和阻止它，它都会继续改变”。
关键是采取何种措施应对，是可行性环保措施还是“做梦”，亚乌认为这才是至关重要的。
“有些事情我们可以做。在宾州，我们可以做一些事情，以帮助真正解决气候排放问题。这非常容易地执行，并且是应该做的事情。例如，我们可以减少甲烷的排放，这是可能发生的最糟糕的事情之一。再例如，我们可以确保阀门在天然气运输过程中的任何地方都不会泄漏，我们还可以堵塞泄漏的废弃井。我们可以帮助农民使用沼气池以减少牛群排放的甲烷。我们还可以确保回收所有垃圾填埋场中的甲烷气体成为可再生或持续可再生能源。垃圾填埋气是真正可再生的东西。这些是我们可以做的，现在我们就可以做。”
亚乌强调，宾州政府如能采纳类似上述措施，将会给宾州环境带来非常正面的影响，并且不会以损害成千上万的工作岗位为代价。
拜登气候行政令致制造业外移 无益全球气候
以州为基础的的RGGI框架协议可以说是拜登政府气候行政令的缩影。拜登在上任首日即签署了这项行政令，欲在2030年前将温室气体排放量减半、2035年将发电厂的温室气体排放量归零。
为达到目标，行政令要求联邦机构估算三种温室气体（碳、甲烷和一氧化二氮）的排放量，规定关于“温室气体的社会成本”。由拜登命令成立的一个跨机构工作组确定的临时估值的“社会成本”细目显示，二氧化碳为2,690亿美元，甲烷为9,900亿美元，一氧化二氮为8.24万亿美元，总成本约为9.5万亿美元。这无疑将增加各州在该领域的开支。
亚乌对此表示，新气候行政令会使更多制造业外移海外，从而损害美国的制造业，因为没有不依赖能源的经济体。“我认为这对美国造成了伤害，特别是制造业，造成巨大的伤害。”
亚乌认为，改善气候应该从全球角度出发，而非仅靠提高美国国内的温室气体排放标准就能解决。“在未来30年中，经济主要增长地区将是非洲、印度和中国。而且，这三个地区的主要燃料来源是煤炭。所以，我们所作的所有这些消除煤炭和消除温室气体的事情，实际上，就是将所有这些都转移到第三世界国家，并且我们正在转移它，这些国家对气体排放的限制比我们要少得多。”
亚乌说，在过去的10年中，美国的温室气体排放量基本持平，宾州的气体排放量在过去10年中下降了大约30%。所以，如果我们不能保住制造业、不能保住能源产业以支持制造业，这些产业将转至海外那些对环保标准限制低的地区。”
亚乌认为，拜登政府没能从大局角度看待气候问题。新气候行政令造成的制造业外移，对全球变暖或其它地区的气候产生的影响恰恰没有好处，“我们需要从宏观角度看待真正发生的事情”。
“清洁能源”并不清洁
对于RGGI框架协议和拜登气候行政令推崇的“清洁能源”，宾州参议院环境资源和能源委员会主席亚乌认为，清洁能源并非完全“清洁”，因为“没有化石燃料就无法拥有清洁能源”，“任何地方都不可能有完全清洁的能源项目，尽管在化石燃料开发的某个阶段，它可能存在”。
亚乌说，在能源行业，还有一个不言而喻的事实，那就是没有采矿就无法拥有清洁能源。亚乌认为，尽管在美国采矿被认为是不好的，“我们不喜欢采矿，因为它很脏”，但当今社会几乎所有建筑业和能源业领域都需要采矿才能正常运作，“无论钢材、混凝土、铝，还是电池和太阳能电池板所需要的稀土元素，它们的原材料都来自采矿业。”
亚乌举例说，作为清洁能源的太阳能使用的电池板和风能使用的风车都是制造出来的。制造过程本身就涉及能源使用，涉及化石燃料。“太阳能电池板是由铝或钢框架制成的，制造玻璃时涉及二氧化硅，钢铁是通过开采铁矿石生产的，然后经过一个涉及煤炭的过程。所有这些东西都是由什么产生的？”当然是通过采矿。甚至用于采矿的机械也是由钢制成的。
亚乌说，“这就像一个圆圈循环，这就是我们不看的部分。人们看着太阳能电池板可能会说，这是低排放。但制造太阳能电池板的过程涉及多少排放量？对于风能有同样的疑问，在建造和开采原材料并利用它们时会涉及多少排放量？”
亚乌说，所有能源生产都涉及三个阶段，其中之一是制造过程。即便是最终无排放的核电厂，在其建造过程中也要使用数百万吨的水泥、混凝土、钢铁、塑料以及建造核电站所需要的其它一切材料，无不涉及制造业和使用化石能源，过程中都会产生可观的的温室气体排放量。因此，所谓的“清洁能源”其实并不清洁。
同时，清洁能源的储存和回收利用也存在问题，亚乌说，“我还没有发现任何方法可以存储风车或太阳能电池板产生的电能。也许有一天他们会实现。但是现在，我们还没有那种能力。”目前对风车的回收利用也不明确。
还有对处理核废料的顾虑，亚乌表示，“在美国，我们没有任何核废料计划。这意味着实际上每个核电站都变成了核废料场。那我们该怎么办？用于核电站的一种铀，它的半衰期超过一百万年。这意味着浪费的土地基本上一百万年都没有用。”亚乌说，“在每个能源领域中，我们需要考虑的最后一部分是处置或回收。”
亚乌建议采用多样化的能源组合，其中包含所有形式的能源。“但我们需要审视它，并全面了解它如何实现这一目标。我们需要权衡所有三个因素（能源、经济、环境）。我们在制造过程中要考虑什么？我们如何存储它。我们需要退后一步，对发生的所有事情进行大范围的观察，而不仅仅是以一个小区域为目标。这将帮助我们真正减少地球上的排放。”
基于上述分析，亚乌表示，美国需要支持采矿和煤炭产业。否则，“我们如何能生产不含煤的钢材？”也许答案会是，“我们不会在美国制造钢铁。我们要让别人去做。然后我们自鸣得意地说，我们有干净的环境。”亚乌说，“那么试想我们和全球下一步将会发生什么？”
亚乌表示，“这的确是一项艰巨的任务。如果我们彼此坦诚，对我们所说的话及所做的事，我们就会研究出一种全球性措施，实际上这是可以做得到的。”
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