【大纪元2021年06月30日讯】（大纪元记者李怡欣台湾综合报导）睽违5年的台美“贸易暨投资架构协定会议（TIFA）”在台湾时间30日早上视讯举行，除讨论强化供应链韧性、疫苗进出口程序简化等，预料也将触及推动洽签台美双边贸易协定（BTA）议题，备受瞩目。
台美主谈分别是行政院经贸谈判办公室、美国贸易代表署（USTR），就智慧财产权、数位贸易、药品医材、贸易便捷化、法规透明化、投资、供应链、非市场经济、金融服务、环保及劳工权利等11项议题展开对话。在供应链议题方面，将探讨台美如何深化合作并加强韧性，先前美国政府匡列半导体、药品、特殊矿物与电池为关键项目，由于台湾拥有最先进半导体制程与国际地位，预料美方将在半导体有所着墨。
至于在药品与医疗器材部分，由于美国为了扩增全球COVID-19疫苗产能，是否能协助台湾争取代工疫苗，外界也十分关心。这次会谈将触及简化疫苗、医疗物资进出口程序，总统蔡英文昨天发表谈话指出，这些实质合作对疫情控制将带来重要助益，请谈判团队全力以赴。
台美贸易、政治、战略连动 不只TIFA需多平台并进
台美1994年签署TIFA，第一届于1995年召开，其后分别于1997、1998年、2004年、2006年、2007年、2013年、2014年、2015年、2016年举行，迄今已召开10次。
TIFA由USTR主导，多年来USTR以开放进口美猪牛条件牵制TIFA举办。即使前总统马英九任内，也面临台湾社会反对开放美牛进口与TIFA复谈两难的决定。1994年签署TIFA以来，中间三度停摆，其中2013年及今年2021年复谈，都与台湾政府松绑美猪牛进口有关。
2017年，美国总统川普上任后，聚焦美中贸易失衡问题，时任贸易代表莱特希泽更倾向专注在对北京的贸易谈判，不愿美中贸易战出现变数，所以搁置TIFA。至此，台美TIFA从2017年到2020年长达四年都没有举办。不过，当时川普有意与台湾另起贸易对话平台。
2020年8月28日，总统蔡英文宣布，台湾自2021年元旦起放宽美猪美牛进口标准。3天后，美国务院立即在8月31日宣布创立“美台双边经济暨商业对话”平台，同年9月17日经济能源次卿柯拉克访台，11月20日华府举办首届“台美经济繁荣伙伴对话”，台经济部次长陈正祺线上与会。TIFA复谈后，国务院主导的双边经济对话平台是否终止，引发关注。
台湾期待TIFA成为BTA签署平台
TIFA自第4届（2004年）起，重点转为台美洽签自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）与台湾加入跨太平洋伙伴协定（TPP，现在是CPTPP）讨论。川普任内注重双边贸易公平，因此将FTA改为BTA（Bilateral Trade Agreement，双边贸易协定）。
2020年美国大选，白宫易主，拜登新政府6月初宣布恢复TIFA会谈，不过，美方下一步是否有意与台湾签订双边贸易协定（BTA）拜登态度未明确。
台湾积极推动和美国洽签BTA，驻美代表萧美琴表示，中断多年后复谈的TIFA将为双边经贸合作奠定重要基础，期盼双方逐步累积的善意和互信，能成为未来洽签双边贸易协定的动能。这次（2021年）第11届台美TIFA会议，除关注简化疫苗进出口程序、强化供应链韧性议题，台方将提出推动洽签BTA议题，确认美方态度。◇
责任编辑：玉珍
