【大纪元2021年07月15日讯】中共在国际上一直是大撒币的金主形象，刚刚的百年庆也是毫不吝啬地花了个天文数字，不过，“七一”刚过，一些地方政府就陆续发布通知，要取消公务员的绩效奖金和补贴，一些地方还要求公务员退还已经发放的奖金，有人说这回轮到公务员“躺平”了。
中国每年的GDP大约有100万亿，税赋又是全球高位，现在为什么要减少公务员补贴呢？难道政府没钱了？如果没钱，中共军警的福利现在又为什么会大涨呢？那我们今天就来聊一下这个话题。
几天前，有大陆网民上传了一份江西南昌市水利局的文件，文件中要求各单位员工，需要退还在今年6月7日以后发放的政府性奖励，并且要在10天之内无条件退款到位。
除了江西，像是河南、山东、上海、湖北，还有重庆和广东等地也出现了类似情况。有上海公务员在网上吐槽说，上海今年第一季度发了第一次奖金，现在已经被叫停，据说要下次扣除。还有人说，单位甚至在倒查前5年的工资。另外，像是广东潮州，也已经有单位正式通知，停发住房补贴和绩效。深圳市也有单位紧急统计近年来员工的所有收入，不知是不是也是为了下一步动作做准备。
另外，江西省的德兴市政府，也要求全体教师必须在7月7日当天，把已经发放的奖金统一退还到学校银行账户。
那么，是这些人的工资太高了吗？从目前信息来看，大陆的基层公务员、或是小学中学教师们的月工资，大多是从两千多到四千多不等，对很多人来说，每月用于房贷和子女抚养的费用，大部分是来自于各种补贴和绩效奖金，一旦失去这部分收入，可能很多家庭的收支就会出现问题。有网民说，一些单位要求拿不出钱的员工向银行贷款，而据说江西九江银行就推出一个“退款贷”，专为拿不出钱的员工提供贷款。
那么，这一波退款潮是怎么引发的呢？网上流传的消息是，因为一名江西教师向政府投诉待遇不公，说从2013年至今，安远县给公务员每人发放的各种年终奖励工资共计22万元，而教师却没有，违反了中共承诺的“义务教育教师的收入不低于当地公务员工资”。不过，一些分析认为，这也很可能是中共有意甩锅，挑动民众矛盾，把公务员的怒火引向教师。
事实上，早在6月，中共中央办公厅、国务院办公厅就下发了一份通知，内容就是关于“清理违规发放公务员工资津贴补贴”的，网上虽然查不到通知的具体内容，但是可以看到很多媒体报导中都提到过各地政府都在学习这个通知。
中国公务员的基本工资并不高，高收入的主要来源就是各种名目繁多、数额巨大的政策性奖励。如果这些体制内人员没有了这部分收入，可以想像，中共靠利益搭建的所谓“党内凝聚力”很可能会迅速瓦解。那么，中共对体制内的自己人开刀，是不是因为财政紧张了呢？
中共没钱了？
我们来看几个数据。根据中共今年1月份的财政数据，中国2020年总财政缺口有8.5万亿元人民币，加上2019年的5.3万亿，两年累积有13万亿的财政缺口。中共不论中央或地方，全靠举债来度日。
中共财政数据显示，2020年政府发债总额是13.4万亿，同比增长60.8%。2020年政府债务余额升高到46.55万亿元，占GDP比例为45.8%，比2019年大幅提升了7.3个百分点。
但这仅仅还是显性债务，也就是财务报表上的数据，而事实上，中共还有隐性债务。根据一些财经人士的统计，中共2020年实际新发债务总计是22.8万亿，除了财政部公开的13.4万亿之外，还有隐性的政府债，包括“地方城投债”4.4万亿，以及中央政策性银行所发的新债4.9万亿。
从中共官方报导来看，中国31个省市的一般公共预算收支，只有上海市有财政盈余，其余30个省市都存在收不抵支的问题，压力最大的河南、四川、云南等省，收支缺口都在2,500亿元以上。
而2021年到2023年是地方债偿债的高峰期，这里的债务主要是指隐形债务。很多这类债务以地方政府的财政收入作担保。所以最近这几年是地方政府债务和企业债务相叠加的高危期。
我们之前的节目中也多次提过，疫情让中国经济雪上加霜，地方政府的财政压力更大。如今地方政府应对债务危机的主要办法就是“拖”，把债务延期至2023到2028年，把包袱丢给下一届官员，同时把风险转移给银行。
所以解决地方债，又成了金融体系和地方政府的博弈，因为双方都想把自己的风险最小化。那么对于缺少产业新概念、经济结构比较陈旧、产业链受到当前形势打击比较大的地区，地方政府的博弈力量就弱一些，债务展期的难度就大。偿债压力重，这就迫使地方政府穷则思变。
那我们看到，几乎十几个省都出现了停发绩效奖金的事，这种涉及全国范围的行动，应该是中共中央政府层面的统一行动，这也说明还不只是地方政府没钱了，中央政府也没钱了。
在去年5月时，中共总理李克强曾经在《政府工作报告》中提出，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头。不过，现在看来，带头过紧日子的不是中央政府，反倒是地方公务员和教师了。
财政收入哪去了？
那么，中共政府为什么会没钱呢？我们都知道，中国的GDP现在是世界第二大，根据中共国家统计局的数据，中国去年的GDP还首次突破了100万亿。
另外，中共的税收也是非常高的，中国企业总税率都是在67.3%以上，高于法国的62.2%，更远高于美国的43.8%，也高于世界平均水平的40.5%。此外中国各地还有庞大的卖地收入，一年也有8.4万亿人民币，那为什么地方政府还会没钱呢，这些钱哪儿去了呢？
中共每年有近20万亿的财政收入，但是并没有给中国民众带来什么福利，大部分不是大撒币给亚非拉国家维系关系，就是花在军费、维稳费、公务员等费用上。尤其是维稳费，更是年年攀升，可能早在2009年开始就超过了军费。
在2019年的时候，广东《21世纪经济报道》曾经报导过一组数据，提到当年中共的安全支出预算，也就是“维稳费用”占到了全国一般公共预算支出的5.9%，按这个比例计算，2019年中国的维稳费用高达1.3万亿，超过2019年1.1万亿的军费。
在今年的中共两会中，2021年的国防军费预计为1.3万亿，维稳费虽没有公布，但相信一定超过军费，保持在1万亿以上。
再有就是公务员了，按照这次曝光的公务员工资奖金额，一个基层的公务员一年差不多有十几万收入，再加上各种津贴奖金，像是物业补贴、车辆补贴、工会节日工资、岗位补贴、文明奖、节能奖、综合治理奖金等等，名目繁多。
这样算下来，一个基层公务员每年就要15万到20万元，中高层公务员无疑会更高。再往上，到了中共的政治局委员和政治局常委，据说这些人每年的警卫班子、专业厨师、夏天北戴河、冬天海南岛等全家免费度假，还有飞机、火车、豪华轿车等待遇，一年就得几千万、上亿了。
那么基层公务员到底有多少人呢？据中共官方2016年公布的数字，中国一共有716.7万公务员，不过有专家认为公务员不仅是指中共党政机关的，还应该包括所有靠财政供养的人。在中国，财政供养人员主要由三部分组成：一是党政机关人员，主要是指党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派和群众团体等机构；二是各类事业单位人员，是指教育、科研、卫生等等领域；第三部分，是指党政群机关和事业单位的离退休人员。
中国财政供养人员到底有多少？早在2005年，中共中央党校研究室副主任周天勇就发文提到，中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7,000万人，官民比例高达1:18。
前中共中组部部长张全景曾经说过，现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”。一个省有四、五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县有几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八、九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。这么多人既增加了开支成本，又滋长了官僚主义。
关于中共党组织的结构，在《九评共产党》这本书中讲的很详细，书里面提到，在中国，党组织无所不在，无所不管。无论是中央政府一直到农村的村委会，行政官员永远低于党的官员。党的开销支出，均由行政部门开销中付出。这个党组织，就像一个巨大的邪灵附体，控制和操纵着社会。所以，中国农民才会如此贫穷辛苦，因为他们不但要负担传统的国家官员，还要负担和行政官员同样人数甚至更多的附体官员。
提高军人待遇 为打仗做准备？
不过，在公务员和教师们深受打击时，中共军队的军人待遇却获得提高。6月25日，大陆多家媒体报导，从8月1日开始，再次提高部分退役军人和其他优抚对象的抚恤和生活补助。像是伤残军人、中共老红军等人，按平均10%的幅度提高，在乡老复员军人每人每月提高补助200元。此外，网上还披露了一个军人补贴明细，其中两项，父母赡养费加上配偶荣誉金，就有大约一千多元。
另外，在年初的时候，媒体曾报导过，习近平计划今年给军人加薪40%，其中，驻扎在西藏、新疆以及东海、南海等边境部队，还有前景看好的年轻军官最为受益。
在公务员和军人待遇的两相对比之下，有网民说，还是党卫军稳定，公务员教师只不过是随时可以丢的弃子，也随时都有可能成为党卫军镇压的对象。
按理说，公务员和军人、警察都是中共体制内的人，但是虽然都算是名义上的自己人，但也都不是当家做主的赵家人。现在财政紧张了，中共的天平就不得不倾斜，割公务员的韭菜来补贴军警，因为中共的统治，无论对内和对外，还要指望着军警来维系，如果没有高工资高福利来支撑，不知道会有多少人愿意为中共卖命呢？
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撰文：陈思雨、蔚然、宇文铭
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