【大纪元2021年07月22日讯】（大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导）7月20日，怀卡托大学法学教授亚历山大·吉莱斯皮（Alexander Gillespie）在非营利性媒体网站对话 (The Conversation)中，对当日的焦点大事——各国联合谴责中共政府支持的网络攻击行为，进行了分析。他指出，各方都应寻求基于规则的国际解决方案，否则风险只会增加。本文根据该文编译如下。
今天多国纷纷谴责中国（共）政府支持的机构发起的网络攻击，这表明人们对该政府近期的行为越来越感到失望。但这也掩盖了真正的问题——国际法还不够强大或连贯，不足以应对这种日益增长的威胁。
包括美国、英国、澳大利亚和新西兰在内的几个国家联合发表的声明，呼应了美国情报界最近的威胁评估:在可预见的未来，来自国家及其代理人的网络威胁仍将十分严重。
加入反对中国（共）的行列可能会给新西兰和其他国家带来外交上的风险，而中国（共）已将这种说法描述为“毫无根据和不负责任”。但毫无疑问，这个问题是真实存在的。
新西兰政府通信安全局(GCSB)的最新报告显示，在截至2020年中期的12个月里，新西兰发生了353起网络安全事件，而前一年发生了339起。
鉴于重点是针对具有国家重要性的组织的潜在高影响事件，这可能只占总数的一小部分。但政府通信安全局(GCSB)估计，在2019-20年记录的事件中，国家支持的攻击占比高达30%。
自该报告以来，发生了更严重的事件，包括对证券交易所和怀卡托医院的袭击。这些攻击变得越来越复杂，造成的破坏力也越来越大。
在全球范围内，有警告称，一次重大的网络攻击可能与大规模杀伤性武器一样致命。
缺少全球解决方案
应对该类国内事件，新西兰一般会利用其准备相对充分的刑事、隐私甚至有害数字通信相关法律。但大多数网络犯罪都起源于海外，而且根本不存在全球性的解决方案。
从理论上讲，网络攻击可以分为两种类型:一种是犯罪分子所为，另一种是外国政府所为。在现实中，这两者之间的界限是模糊的。
对付外国犯罪分子比打击其他国家政府的攻击稍微容易一些，总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)已经认识到全球努力打击这类网络犯罪的必要性。
为此，政府最近宣布，新西兰将加入欧洲委员会(Council of Europe)的网络犯罪公约(Convention on Cybercrime)，这是一个由66个国家基于共同的基本法律标准、互助和引渡规则签署的全球性制度。
不幸的是，一些最常被怀疑允许在本国境内实施国际网络犯罪的国家没有签署该协议，这意味着它们不受其义务的约束。
其中包括中国、俄罗斯和朝鲜。与其他几个不以容忍开放、自由和安全互联网而闻名的国家一样，这些国家正试图创建一个替代的国际网络犯罪制度，目前正通过联合国进入起草程序。
作为战争行为的网络攻击
对付其他政府的攻击(而不是罪犯)更是难上加难。
只有广泛的原则存在，包括各国不以武力相威胁或使用武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立，各国应相互友好。如果一个国家受到攻击，该国有自卫的固有权利。
国家支持的恶意网络活动，包括间谍活动、索取赎金或侵犯隐私，可能被视为不友好和恶意行为，但它们不是战争行为。
然而，由其他政府指挥的网络攻击如果对目标国家造成死亡、严重伤害或重大损害，就可能构成战争行为。干涉外国选举的网络攻击可能会危险地破坏和平，这取决于它们的影响。
然而，尽管存在这些极端风险，但目前还没有一项国际公约能够像《日内瓦公约》(Geneva Conventions)规定的战争规则或限制大规模毁灭性武器的军备控制公约那样，规范基于国家的网络攻击。
报复的风险
尽管最近出现了对与中国（共）有关的网络攻击的谴责，但这个问题并没有消失。
在最近于日内瓦举行的会议上，美国总统乔•拜登(Joe Biden)告诉俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)，美国将对任何针对其关键基础设施的攻击进行报复。美国一个旨在反击勒索软件攻击的新机构将以“看不见和看的见的方式”做出回应。
如果没有其他解决或赔偿手段，根据国际法，这种反应是合法的，可以被认为是必要且相称的。
此外，美国的回应可以是单方面的，也可以是集体的，这意味着美国可能会呼吁其朋友和盟友提供帮助。新西兰表示，它愿意接受这样的主张，即受害国可以在有限的情况下请求其他国家提供援助，以对违反国际法的人采取相应的对策。
走向无法无天的趋势
但就在拜登与普京划清红线一个月后，另一起大规模勒索软件攻击使17个国家的数百家服务提供商瘫痪，其中包括新西兰的学校和幼儿园。
几周后，与俄罗斯有关的勒索软件集团 REvil 在互联网上神秘消失。
事情进展得很快，但没有一件是令人非常放心的。在一个相互联系的世界中，网络攻击的威胁越来越大，我们似乎正在远离秩序、稳定和安全，走向日益无法无天的黑暗。
新西兰等国对中国（共）的联合谴责大大增加了筹码。各方都应寻求基于规则的国际解决方案，否则风险只会增加。
责任编辑：蓝克
