【大纪元2021年07月04日讯】（大纪元记者林燕编译报导）美国《华盛顿邮报》的资深专栏作家罗金近日撰文，以国会6月30日周三在有关中国的全面立法工作上遇阻为例，呼吁两党在抗共问题上进行集体合作。
他说，虽然国会两党都同意中国（中共）是这个时代最重要和最复杂的挑战，但在如何处理中国问题上没有共识。
他以国会众议院外交事务委员会周三举行的大规模的中国立法辩论（《确保美国全球领导地位和参与法案》，EAGLE）为例，该会议日程已经是一推再推。
法案由委员会主席、民主党众议员格雷戈里‧米克斯（Gregory Meeks）撰写，是众议院对应参议院大型中国立法方案（名为《美国创新与竞争法》）的一部分。
参议院在6月早些时候以68对32票通过该立法，作为一揽子计划，该立法纳入了参议院外交关系委员会的中国立法，名为《战略竞争法》；《战略竞争法》是由主席罗伯特‧梅嫩德斯（Robert Menendez，民主党人）和排名第一的共和党人詹姆斯‧里什（James E. Risch）谈判达成。
但是在众议院，两党外交立法的分歧巨大。民主党人米克斯的法案招致了批评，因为法案的最初版本没有包括参议院关于台湾等问题的很多规定，而且众议院版本要求提供数十亿美元来应对气候变化，参议院的法案从未包括这一点。
经过数周的幕后谈判，米克斯与众议院外交委员会中排名第一的共和党人迈克尔‧麦考尔（Michael McCaul）之间的谈判在周三的审议会议之前破裂，共和党人明确会投反对票，因此，米克斯决定重写他的法案。
共和党人麦考尔告诉罗金说：“不幸的是，民主党人放弃了一项有意义的、两党合作立法对抗中共威胁的机会，而是把它变成了另一项绿色能源法案，”
“《确保美国全球领导地位和参与法案》是一个伪装成外交政策法案的气候法案，没有认真对待中共构成的世代威胁。”他补充说。
麦考尔曾提议在米克斯的法案中增加几个条件，包括采取行动对抗中国在美国国内的影响，新的出口控制限制，以及采取措施将中国的军事公司从美国资本市场中剔除出去。
民主党人米克斯在周三会议前告诉罗金，他给了共和党人真诚谈判的机会，甚至将他们的许多优先事项纳入最终法案。但最终，双方之间的差距无法弥合。
两党的政策议程差异究竟在何处？罗金写道，民主党要求为联合国绿色气候基金注资80亿美元，这是让共和党人特别生气的一件事。
因为如果通过，这将使美国对这个多边组织的承诺增加两倍以上，而联合国绿色气候基金却向中国发放了1亿美元的援助。
一些共和党人称，这是向民主党的激进派点头，然后这个政策跟与中国竞争毫不相关。
罗金说，民主党人米克斯肯定知道，这一条款对共和党人来说是不可能的事，但他还是坚持己见。
共和党众议员马克‧格林议员（Mark Green）批评说：“本来是两党为解决中国对我们国家安全构成的真正威胁要做得努力，现在变成了民主党人激进绿色能源政策的一个通道。”
民主党众议员、前国务院最高人权官员汤姆‧马林诺夫斯基（Tom Malinowski）告诉罗金，尽管委员会中两党关系破裂，米克斯还是对最新版本的立法进行了许多改进。
其中增加了他与共和党议员亚当‧金辛格（Adam Kinzinger）提出的一项法案，为逃离政治迫害的香港人提供保护。
马林诺夫斯基说：“在众议院的法案中，有很多是两党共同提出的，无论我们在这个过程的最后能达成什么妥协，都应该并会最终实现。我认为，众议院的法案是对参议院版本的补充，而不是减损。”
因为民主党主导众议院，预计米克斯的法案将在委员会以党派投票方式通过，但这只是给整个立法已经模糊不清的道路增加更多问题。
众议院各委员会正在制定法案，以对应参议院中国方案的其它部分。众议院周一通过了参议院版本中的两项法案，但在应该向国家科学基金会和其它联邦研究工作投入多少资金方面，众议院与参议院的版本有很大不同。
预计众议院至少要到9月份才能完成这些工作，届时两院将如何调和他们的不同版本仍具有不确定性。
对于参议院为半导体制造业提供的520亿美元紧急拨款是否会得到资助，目前还没有达成一致意见。拜登政府也没有明确表示他们最终希望立法采取什么形式。
“一部分问题是，国会运作不畅。但是，在左派和右派对中国（中共）挑战的性质认识上，（两党）也存在着根本的差异。”罗金说。同时，他反问道，“（对抗中国）真的与气候变化有关吗？还有影响活动力？资本流动？技术资金？军事硬件？促进人权？”
“事实是，中国（中共）的挑战包含了所有这些问题，以及更多还没包括的问题。”他回答说。
“除非两党都意识到这一点，并将党派利益放在一边，否则我们自己会出现国家功能障碍和分裂，并将越来越厉害。反过来，这又会破坏我们的信念——民主制度才是最终赢得（对独裁政权）战略竞争的一方。”罗金最后总结道。
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