【大纪元2021年07月04日讯】（大纪元记者赖玟茹专题报导）中共病毒（武汉肺炎）本土疫情升温，中央流行疫情指挥中心在今年5月中宣布，暂缓非本国籍人士入境，外籍移工也包含在内，专家就提到，疫情期间，边境加严，产业雇主为解决没移工的“缺工”问题，会寻求黑工中介协助找人，打黑工的移工需求增加，恐致违法的黑工中介公司数量变多，“这样的情况也因疫情在逐渐恶化”。
移工群聚染疫案不断，早在2020年3月北部某医院，就因一名外籍看护染疫，发生院内感染情形，接着今年6月苗栗电子厂群聚感染事件，有400位移工确诊，到近期北农家禽屠宰产传出有移工确诊，移工管理问题备受外界关注。
移工群聚染疫不间断 “失联移工”管理存挑战
至于移工管理，当中所面临的最大问题为何？文化大学劳动暨人力资源教授李健鸿表示，最大挑战就是“失联移工”，同时也是现在最麻烦的问题，因为不容易找到他们，从去年3月台湾爆发群聚感染事件，这个问题就已经存在，为此，内政部移民署就有拟订“自动到案专案”。
2002年内政部移民署拟订“自行到案机制”，而在去年3月首波本土疫情爆发时，进一步推行升级版“扩大自行到案专案”，专案中对于逾期滞台的失联移工，自行到案且有意愿返国者，依法可以免予收容，且限令其自行出国，若未依限出国，则依法将其收容遣送，在返国前的滞台期间仍须遵守台湾的法令规定。
李健鸿分析，去年刚开始实施效果不错，但从去年下半年开始，专案自动到案移工人数明显变少，过去每年平均失联移工5万2千名左右，去年(109年)自动到案专案实施以后，光是3至6个月间，就有近1万名失联移工到案，也让去年6至7月失联移工总数降至4万3千多人，可是今年(110年)失联移工又回到5万1千多人，这代表自动到案专案的效果已经变得没有去年好，虽然不能说完全没有效果，但显然效果还是应该加强。
李健鸿说，尽管自动到案专案持续，但考量效果不如去年，就他的了解，今年5月劳动部改变做法，与原本就有接触移工的民间组织合作，以避免失联移工的防疫物资不足、防疫资讯不够，身体不适也不知道要就医等情形，透过民间组织发送防疫物资给失联移工，并告知相关资讯。
严管移工行动自由 导致失联移工不敢投案
而严格限制自由的措施，是否让失联移工更不敢出来到案。李健鸿说，“对”，就他的了解，所以劳动部今年就透过民间组织，协助发送防疫物资、传递防疫资讯等工作，政府着眼于此，就是希望能以比较软性、委婉的做法，接触失联移工，好处是至少若移工确诊，不会躲起来让身体恶化，降低病毒传播风险。
李健鸿提到，但民间组织接触的失联移工，仅占一部分，另一部分透过内政部移民署的专勤队进行协寻，另有部分失联移工，则是掌握在违法的中介公司，这些中介主要是协助失联移工“打黑工”，这件事劳动部也知道，但即便知道，政府机关也没有司法权能够审理，打击违法、不肖的黑工中介公司。
边境严管导致缺工 黑工中介问题“恶化”
因应疫情严峻时期，中央政府会宣布暂缓开放移工入境，当中也衍伸出一个很大“缺工”问题，为此雇主可能就会找黑工中介公司协助，李健鸿表示，打黑工移工的来源有两种，首先，非法的失联移工，这部分是违法黑工中介公司在做的，作为中间人的违法黑工中介，也会向雇主、失联移工“两边收钱”，也就是俗称的“买工费”。
另外，则是合约已到期的合法社福类移工，包括家庭看护、帮佣等，因与雇主签约时间多为3年一期，3年后社福类移工就能依《就业服务法》规定，申请转换雇主或续聘。李健鸿表示，其实大部分就他了解，从去年至今，多数的社福类移工都会想要转成产业类移工。
转换原因为何？李健鸿说明，主要是社福移工长期以来在台湾，都有低薪问题，因不适用《劳动基准法》，仅能依据《就业服务法》规定，薪资仅1万7千元，反观产业移工适用《劳基法》，薪资至少也有2万7千元，这让合法的社福类移工，合约到期后，也会想转成产业移工，当中也需透过黑工中介公司协助，并支付“买工费”。
“就是一个很不好的状况”，李健鸿进一步说明，这样的需求增加，可能会让违法的黑工中介公司数量变多，因为当中“有利可图”，本来没做黑工的中介公司，可能也会加入违法黑工中介的行列，因为“买工费”钱不少，就其了解，移工需缴交大概3至5万元不等的买工费，因为黑市，就任凭中介公司开价，另外，中介也会跟雇主收取2、3万，等于一个黑工中介，一次就能获得5至8万元不等，而这样的情况也因疫情在逐渐恶化。
责任编辑：玉珍
