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台公投不在籍投票 提案未获立院通过

图为表决时国民党立委(后排白衣)与民进党立委(前 排)互相以标语表达立场。(中央社)
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【大纪元2021年07月07日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)国民党立法院党团建请召开临时会审议《公投法》修正草案,完善不在籍投票的规定。立法院7日召开全院委员谈话会处理,经表决后提案未通过。立法院长游锡堃宣布,立法院不召开临时会。立委郑运鹏表示,各国施行不在籍投票制度面临许多问题,目前仅“移转投票”较为可行。

由国民党及民团所提的反莱猪、珍爱藻礁等四大公投,原定于8月底举行,却因国内疫情影响,延至12月18日进行投票,由于疫情后续发展仍有不确定性,包含国民党、民众党及时代力量等在野党立院党团,均表示应尽速制定不在籍投票的法源。

立法院7日召开全院委员谈话会处理,经过表决后,出席101人中,赞成39人、反对59人、弃权3人。游锡堃宣布,赞成者少数,国民党团提案不通过,立法院不召开临时会。

国民党:不在籍投票非洪水猛兽

对此,国民党主席江启臣表示,不在籍投票不是洪水猛兽,以公民投票作为不在籍投票的先行修法,才是以民为本的民主进步思维,更是避免疫情变数干扰选务进行的最佳解方。民进党应重新思考,朝野共同支持推动不在籍投票,不能以疫情为由没收人民的公民权。

被问到朝野对于不在籍投票有不同想法,游锡堃表示,大部分的人应该对不在籍投票没有意见,只是对于“通讯投票”、境外投票有疑虑,大家都知道台湾的国际地位特殊,有个邻居一直要来侵犯、侵略台湾,所以有关通讯投票,尤其境外的通讯投票,一定要非常小心。

目前各国实施不在籍投票制度,约略可分为电子投票、通讯投票、代理投票、提前投票、设置特别投票所及移转投票等方式。过去内政部曾举办过“全面实施不在籍投票公听会”。基于选务作业可行性,并兼顾投票秘密性、社会信任度,与会学者、立委多数认为采用“移转投票”方式较有共识。

立委郑运鹏则分析,这次立法院讨论是否召开临时会处理《公投法》中的不在籍投票,很多朋友担心会以疫情延期举办为由,修法偷渡“通讯投票”,为了避免误会,他也说明目前各界对不在籍投票的考量与看法。

“移转投票”也须选举日临柜投票

他表示,目前比较可行的不在籍投票方案,是举办“全国性公投”时,事前登记移转到居住地的“移转投票”,但仍必须选举当天临柜投票。但即使是这样的条件,还是有很多变数和细节需要考虑,后续的委员会、公听会都不能少,不可能只用立院临时会的方式处理。

他表示,“通讯投票”就是美国去年底争议不断的“寄信给投票选举人”,但不论国内、国外的通讯投票,都违反了“秘密投票”原则。届时居住在中国的台湾人,中共一定会要求拍照上传存证,“小时候连国军放投票假,辅导长都会交代投给国民党”,中共怎么可能不介入。

他说,如果开放通讯投票,势必衍生各种提案,被各种利益团体用老鼠会手段绑人,甚至开办集中盖票公司,接下来就是每二年的公投大乱斗,政府每天都在应付这些就够受了。

电子投票难查选举结果是否正确

对于透过临柜或远端的电子投票方式,郑运鹏说,由于是秘密电子投票,投下去的结果,和统计出来的结果,完全无法检核是否一致,而且其他国家的电子投票都有相同疑虑,但政府后来都查不下去,因为会造成选举无效,目前很多国家连临柜电子投票都取消了。

至于地方性公投开放不在籍投票,郑运鹏表示,会造成非当地人决定当地事务的结果,而一个县市办公投,全国都要帮忙开投票所,是浪费资源。且能够被影响或买票的人散布在全国各地,地方政府根本无法阻止违法影响投票的行为。

另外,对于外界关心的总统副总统、县市长、民意代表、乡镇市村里长等选举,开放不在籍、通讯投票,郑运鹏认为同样不可行,因为全台势必会出现非选区拉幽灵人口、全国大买票,或者在外地开出来的选票高于在地,或者外地人罢免在地民意代表。

他强调,一个地方选举,全台就要印选票、设投票所,结果将会搞死选务人员,而且上述各种状况,还有中共会介入的因素。◇

责任编辑:陈玟绮

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