【大纪元2021年07月07日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）国民党立法院党团建请召开临时会审议《公投法》修正草案，完善不在籍投票的规定。立法院7日召开全院委员谈话会处理，经表决后提案未通过。立法院长游锡堃宣布，立法院不召开临时会。立委郑运鹏表示，各国施行不在籍投票制度面临许多问题，目前仅“移转投票”较为可行。
由国民党及民团所提的反莱猪、珍爱藻礁等四大公投，原定于8月底举行，却因国内疫情影响，延至12月18日进行投票，由于疫情后续发展仍有不确定性，包含国民党、民众党及时代力量等在野党立院党团，均表示应尽速制定不在籍投票的法源。
立法院7日召开全院委员谈话会处理，经过表决后，出席101人中，赞成39人、反对59人、弃权3人。游锡堃宣布，赞成者少数，国民党团提案不通过，立法院不召开临时会。
国民党：不在籍投票非洪水猛兽
对此，国民党主席江启臣表示，不在籍投票不是洪水猛兽，以公民投票作为不在籍投票的先行修法，才是以民为本的民主进步思维，更是避免疫情变数干扰选务进行的最佳解方。民进党应重新思考，朝野共同支持推动不在籍投票，不能以疫情为由没收人民的公民权。
被问到朝野对于不在籍投票有不同想法，游锡堃表示，大部分的人应该对不在籍投票没有意见，只是对于“通讯投票”、境外投票有疑虑，大家都知道台湾的国际地位特殊，有个邻居一直要来侵犯、侵略台湾，所以有关通讯投票，尤其境外的通讯投票，一定要非常小心。
目前各国实施不在籍投票制度，约略可分为电子投票、通讯投票、代理投票、提前投票、设置特别投票所及移转投票等方式。过去内政部曾举办过“全面实施不在籍投票公听会”。基于选务作业可行性，并兼顾投票秘密性、社会信任度，与会学者、立委多数认为采用“移转投票”方式较有共识。
立委郑运鹏则分析，这次立法院讨论是否召开临时会处理《公投法》中的不在籍投票，很多朋友担心会以疫情延期举办为由，修法偷渡“通讯投票”，为了避免误会，他也说明目前各界对不在籍投票的考量与看法。
“移转投票”也须选举日临柜投票
他表示，目前比较可行的不在籍投票方案，是举办“全国性公投”时，事前登记移转到居住地的“移转投票”，但仍必须选举当天临柜投票。但即使是这样的条件，还是有很多变数和细节需要考虑，后续的委员会、公听会都不能少，不可能只用立院临时会的方式处理。
他表示，“通讯投票”就是美国去年底争议不断的“寄信给投票选举人”，但不论国内、国外的通讯投票，都违反了“秘密投票”原则。届时居住在中国的台湾人，中共一定会要求拍照上传存证，“小时候连国军放投票假，辅导长都会交代投给国民党”，中共怎么可能不介入。
他说，如果开放通讯投票，势必衍生各种提案，被各种利益团体用老鼠会手段绑人，甚至开办集中盖票公司，接下来就是每二年的公投大乱斗，政府每天都在应付这些就够受了。
电子投票难查选举结果是否正确
对于透过临柜或远端的电子投票方式，郑运鹏说，由于是秘密电子投票，投下去的结果，和统计出来的结果，完全无法检核是否一致，而且其他国家的电子投票都有相同疑虑，但政府后来都查不下去，因为会造成选举无效，目前很多国家连临柜电子投票都取消了。
至于地方性公投开放不在籍投票，郑运鹏表示，会造成非当地人决定当地事务的结果，而一个县市办公投，全国都要帮忙开投票所，是浪费资源。且能够被影响或买票的人散布在全国各地，地方政府根本无法阻止违法影响投票的行为。
另外，对于外界关心的总统副总统、县市长、民意代表、乡镇市村里长等选举，开放不在籍、通讯投票，郑运鹏认为同样不可行，因为全台势必会出现非选区拉幽灵人口、全国大买票，或者在外地开出来的选票高于在地，或者外地人罢免在地民意代表。
他强调，一个地方选举，全台就要印选票、设投票所，结果将会搞死选务人员，而且上述各种状况，还有中共会介入的因素。◇
责任编辑：陈玟绮
