分析:塔利班掌权对中美之争的影响

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【大纪元2021年08月21日讯】(大纪元记者骆亚、龙腾云采访报导)塔利班日前宣告“立国”,中共官方积极跟进,高调给塔利班做宣传。大纪元特邀台湾专家来分析阿富汗塔利班(简称“阿塔”)对中美之争的影响。

8月19日塔利班自行宣告成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。各国官方几乎都未对此做出回应。中共官方虽未公开承认塔利班政权,但已通过官媒央视宣传塔利班立国。

央视宣传塔利班立国,并发布大量正面宣传塔利班的报导。(中共央视官网截图)

同日中共当局在回应何种条件下会承认阿塔政权时,外交部发言人华春莹替塔利班大做宣传,称阿塔公开表示“要解决人民面临的问题,满足人民的愿望……”华春莹还批评美国“留下了大量难题”,以及“西方某些国家尤其应该汲取教训”。

阿富汗变局对中共和美国的影响

宗教极端组织塔利班在短短十余天内占领了阿富汗,震惊世界,并让撤离阿富汗的美国政府饱受非议。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤教授对此有不同的见解,“美军撤离阿富汗不是突然的决定,是在执行一个拜登总统4月份就已宣布的、既定的时间规划表。”

“那么问题出现是因为,没人可以预料到阿富汗总统加尼竟然完全放弃用武力对抗塔利班,完全放弃跟塔利班进行和平谈判的决心。”

“当然,美国如何确保对盟国的承诺,那是未来美国要从国安角度去解决的问题。现在的问题出现在这个阿富汗政府,尤其是前总统加尼战略不当的结果。”

翁明贤认为,“不管透过何种判断或是情报收集,你都没有办法想像阿富汗政府本身毫无对抗的问题。整体来说,这也是阿富汗人民对现行政府一种不信任的结果,所以才会有这样的情形发生。”

“如果你自己的政权不愿意去保卫自己的国家,那么他国再怎么协助其实都没有用。就像拜登说的,如果阿富汗政府不为自己而战,那美军是没必要再留在当地。这才是问题关键。”

翁明贤强调,“撤离阿富汗,可以让拜登集中更多的军事能量来应对中共,而不是分散力量、让美国忙手忙脚。所以这绝对不是一个短期的战略,而是一个长期的战略布局,我们必须要从这个角度来看待问题。”

台湾智库副执行长董思齐则认为,“阿富汗被我们称为失败国家,主要原因就是它并没有一个掌控权力的单一政权。”“阿富汗国内军阀割据,政治上贪腐,造成经济上无法前进,所以才被视为失败国家。”“因此阿富汗一直被视为恐怖主义的温床,才会有美国来发起阿富汗战争,打击恐怖主义,导致塔利班上一次在2001年被推翻。”

“塔利班这次回来后,对外做了很多的宣传,也更注意跟中共的关系。一些评论说是需要中共在经济上给予资助,塔利班开始就找中共,去见了中共外长王毅。所以中共现在对阿富汗的态度,就是想用经济作为诱因,让阿富汗能尽量配合中共。”

“中共的目的主要有两个。一个是所谓的‘一带一路’,因为阿富汗在一带一路中是很重要的地区。但之前的阿富汗政府因为贪腐,所以中共没办法推动其一带一路。现在塔利班重新掌权后,会不会真的有这样的执行能力,后续是很多人想要去观察的部分。”

“还有一个就是很多人提到的稀土,阿富汗有这个稀有的金属矿产。中共也认为这是一个很重要的战略资源,所以希望援助塔利班,来换取一些矿产开采权。”

不过,董思齐表示,考虑到阿富汗是个所谓“失败国家”,它在行使主权上被视为很薄弱;因此中共利用塔利班的盘算能否奏效,“后续的发展还需要观察”。

美国离开“短空长多” 塔利班带给中共更大压力

至于说美国撤离阿富汗,董思齐也认为是“短空长多”。

“因为阿富汗既没办法实现民主制度,人民维护国家的意志也比较薄弱。而美国需要集中全力来面对中共和俄罗斯的挑战”。他解释说,“美国之后就会把更多精力投入到印太区域,去应对中共可能带来的各项挑战,包括我们所熟知的台海和南海局势。”

董思齐相信,“塔利班重新掌权给中共带来的压力会更大。”

“中共一方面想要推动一带一路,另外也希望与塔利班拉近关系后,能够获得采矿权。但是阿富汗这样一个失败国家,它的政治能否稳定,经济能否发展,它能否建立一个有效的政府来运作,就是一个问题。”“过去二十年,是美国的资助来帮助维持着阿富汗表面上的政府,一个非常脆弱的政府。现在美国离开了,中共能不能支撑住这个政府,就是关键。”

他还提出了另外一个可能发生的情景,“塔利班跟中共利益交换的同时,朝鲜很有可能也会要求中共给与更多的援助。”

“那么面对这样一个阿富汗,中共要如何才能实质帮助阿富汗的同时,提升中共的利益,同时还要避免被塔利班或者朝鲜金正恩政权勒索。这些都是中共要面对的问题。”

中共会不会承认塔利班政权?

华春莹19日并未正面回应中共是否会承认塔利班政权,但为其大做宣传。董思齐认为,这可能就是中共的策略,“中共现在是在用宣传的方式,口头上去支持塔利班。”

他进一步分析说,塔利班在20年前做出了一些失序的恐怖举动,包括摧毁世界遗产巴米扬大佛,对女性的迫害,更重要的是包庇恐怖分子,所以它的政权被瓦解。“现在塔利班回来了,中共带头替它做宣传,那么就不可避免地会面临如果塔利班再度失控的后果。”

“例如最近已经出现塔利班对妇女施暴等消息,如果阿富汗的这种情况持续扩大,再加上混战不休,经济不振,同时对周边国家造成了实质威胁的时候,那时候中共要如何去回应?”他指出,“如果中共直接承认了塔利班政权,就会被其它国家认定是流氓政权。”

董思齐还列举了阿塔可能带给中共的其它难题,包括塔利班立国的示范效应等等。

“东伊运就是东突厥伊斯兰运动,被中共视为恐怖组织。然而这样的组织与塔利班其实走得很近。塔利班一旦建立起伊斯兰政权后,会不会对新疆的东伊运造成示范效果,就是中共更关切的部分。中共现在用经济做诱因,就是希望塔利班不要去煽动中共口中的疆独。”

“另外,如果塔利班得不到国际认同,只有中共承认,或者说只有周边国家承认,那么阿塔会对中共更加的依赖,这对中共而言也会是一个棘手的难题。”

“同样,当阿富汗难民向周边国家扩散时,也会对中共的所谓维稳产生影响。这些都是中共很关注的内容,所以中共现在用的主要是宣传方式,在口头上支持塔利班。”

中共“洗白”塔利班 是害怕新疆受影响

董思齐也关注到中共现在大力为老牌恐怖组织塔利班进行“洗白”。他指出,“中共是害怕阿塔立国会鼓励新疆的独立运动,所以才把阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班,及东突、疆独组织做切割。”

他表示,塔利班原本是信奉伊斯兰政教合一的学生信徒建立的松散组织,是超越国界的,所以现在才有阿富汗塔利班(阿塔)和巴基斯坦塔利班(巴塔),但他们有地缘上的关联,主要在阿富汗北部这一片。“而因为地缘关系,疆独组织比较靠近塔利班,尤其是巴塔。”

“中共是想把阿塔和巴塔区分开来。当初美国拉着中共去打击恐怖主义,但中共想打击的主要是疆独组织,这些组织与塔利班,特别是巴塔比较近。现在中共想要把阿塔与巴塔做切割,想让阿塔控制、恢复阿富汗的秩序,跟中共建立一个正常关系,而不要去支持新疆独立。”

“但同时,中共会对新疆和东突监控的更严厉,它是用两面手法,一方面利用跟美国对抗恐怖主义的名义来打击疆独这些它认定的恐怖组织,另外一方面,中共在口头称许塔利班的同时,也会非常警惕会不会让疆独更兴盛,所以对新疆的言论控制以及边境管制会变得更严苛。”

中共结盟塔利班 令世界更不安全

董思齐认为,中共作为一个威权政府,去资助另外一个可能变成威权独裁的宗教势力,“会给区域之间造成更大的不稳定”。

“中共现在的战略是内外有别,对内它希望塑造所谓亲民爱民的形象,对外它宣称自己是稳定区域局势的力量,不会造成区域紧张。所以中共支持塔利班,会希望塔利班不要脱序、令中共有失威信。这是中共的算盘。”

“但对其它国家,特别是西方国家,那就是另外一回事了。现在塔利班这个架势,明显是离民主政治越来越远。而且中共也不是一个民主政权,这样一个政权去对塔利班示好,对于区域安定的影响,无疑是会让外界会存在很多疑问。”

他解释说,“在比较政治里面有一个假说,就是说民主国家互相之间不会贸然地发生战争行为,因为有很多可以替代的方式。但是在两个非民主的政权之间,就很有可能因为一些意外状况而产生一些失序的情况,会造成区域的不稳定。中共支持塔利班,会不会让区域间更加不稳定,就是我们现在最担心的事情。”

责任编辑:叶梓明#

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