【大纪元2021年08月22日讯】（大纪元记者李熙采访报导）上海访民集体向政府申请访民证的联署活动，由于发起人之一的宋嘉鸿遭辖区警察治安警告而受阻。近日，他因不服公安局的行政覆议决定，再提起行政诉讼，要求撤销该行政覆议决定书。
派出所介入 联署活动受阻
上海访民证网上征集连署签名活动自去年9月份即开始，但是上海警方不断插手介入此事，除了联署函被转到地方派出所，宋嘉鸿还遭辖区佘山派出所警察警告“两不准一负责”，即一不准组织集会游行，二不准拉横幅，259名联署人中有人去北京天安门，发起人要负责。
于是，宋嘉鸿向松江区公安分局提行政覆议申请，要求确定佘山派出所此执法行为违法。近日他才收到松江区公安分局的“行政覆议决定书”，其内容称佘山派出所答复：因有人举报宋嘉鸿在网上签名活动。意即：因为有人举报，警察才会对其做出治安警告行为。
宋嘉鸿向大纪元记者表示，“‘行政覆议决定书’上是写着‘社区居民’举报，这是胡说了，居民不管事的，估计是社区干部举报的。可以这么认为：他们读到了中央关于‘监控访民’的内部文件，包括警察也应该是从文件的内容出发，内部规定访民的集体活动恐怕是打击的重中之重，这样我们访民就困难了，将会一事无成！”
宋嘉鸿还表示，“访民不但有人监控，而且一举一动还有人举报，真荒谬啊！即使这样我们也不怕，我们将不惜一切坚持下去。本材料只能作为‘法治中国’的笑话，供访民朋友分享。”
随后，宋嘉鸿将此经过发到微信朋友圈，结果全被遮罩了。
记者致电宋嘉鸿居住的上海市松江区“秋潭苑”小区支部书记韩莉峰，她说自己已经不在那个小区了。记者再致电“秋潭苑”居委会，但电话无人接听。
行政起诉要求撤销“行政覆议决定书”
宋嘉鸿不服松江公安分局的“行政覆议决定书”（以下简称涉案《决定书》），已经向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼。要求依法撤销涉案“决定书”，并重新作出新的行政行为。
宋嘉鸿因不服佘山派出所警察于2021年5月15日在电话中对其警告“两不准一负责”的“治安警告”，而于同年7月12日向松江公安分局提起行政覆议申请，要求确认电话“治安警告”违法。
2021年8月15日，宋嘉鸿收到的“行政覆议决定书”称：佘山派出所行为不属于行政机关的具体行政行为范畴”，而决定驳回申请人的行政覆议请求。
然而，在行政覆议审查过程中，宋嘉鸿曾与松江公安分局法制办行政覆议承办员李警官（女）约定，收到被申请人佘山派出所的答复意见书时，他需要查阅该答复意见，李警官口头答应（有电话录音）。但是宋嘉鸿收到松江公安分局的行政覆议决定书时，李警官并未通知和安排宋查阅佘山派出所的答复意见书，这属程序违法。
其次，涉案“决定书”中被申请人（佘山派出所）称“2021年5月，社区警察在对辖区走访过程中，有辖区居民反映社区内有人员参加网路签名活动，在审查中被告对该‘举报事项’的时间、人员、情节、网路及违法程度均未提供证据证明，审查走过场，程序同样违法。
宋嘉鸿认为，该“治安警告”行为已经具体限制了他的权利，属于《人民警察法》中滥用职权行为。而松江公安分局却是认定“（佘山派出所警察）不属于行政机关的具体行政行为”，却未提供法律依据，是程序违法。涉案“决定书”应予以撤销。
“访民证”访民的身份证明
宋嘉鸿表示，近年来访民离开上海到北京就会被截回关黑牢，不准上北京。有鉴于此，才会想要向政府申领“访民证”，要政府承认访民们的合法诉求。”
于是，宋嘉鸿和访民张国忠一起发起网上联署签名活动，向上海市市长龚正提出颁发“访民证”及“免费乘车”的诉求。该活动原先预计参与人数可以达到500人，因南京东路派出和佘山派出所紧盯着宋嘉鸿而影响到这个集体活动的正常展开，最后仅259人参与联署签名。
责任编辑：高静 #
