【大纪元2021年09月20日讯】（英文大纪元专栏作家Antonio Graceffo撰文／姬承羲编译）要实现真正的市场经济，北京政府必须终止其“中国制造2025”计划，同时放弃其掠夺性的贸易目标和称霸全球的野心。
2000年春，美国与中国实现了贸易关系正常化。2001年12月，中国加入了世界贸易组织WTO。克林顿总统也表示，希望美中两国在贸易上携手合作。当时，外界普遍认为，加入国际组织，将加速中国向民主和自由市场资本主义的过渡。小布什总统（George W. Bush）还曾说过一句著名的话，没有一个国家，有本事只从世界其它地方进口商品，却将新思想拒之门外。
当时的世贸组织刚成立不久，而中国是最大的非成员贸易国。理所当然地，让中国加入也有助于世贸组织的威望。全球消费者从中国的崛起中收益，因为他们可以获得廉价的中国产品。企业也欢迎中国的崛起，因为他们希望获得更多的机会，进入中国巨大的市场。而中国自然也很欢喜，因为其出口贸易急剧增加。到2009年，中国已经取代了德国，成为世界上最大的出口国。
但是，并非所有人都乐见中共加入这个贸易国俱乐部。美国工会担忧，随着工厂迁往中国，制造业的工作岗位将会流失。1999年至2011年期间，美国有将近6百万个制造业岗位及2.4百万个其它行业工作岗位，流向了中国。
中共的贸易崛起，自然也有前提条件。北京政府曾经承诺，将对其贸易方式采取大量变革，以符合国际规范和标准，比如：降低关税；保证知识产权；允许市场力量决定货币价值；终止对重点企业和行业的国家补贴；避免倾销；终止强制技术转让；并以互惠的方式允许外国公司进入市场。可现在，二十多年都过去了，全世界仍在等中共做出这些改变，遵守国际规则。
中共之所以能进行看似不公平的贸易行为，同时逍遥法外，其原因之一，就是世贸组织的执法机制相当薄弱。世贸组织起源于二战后文化理念相似的几个国家，在很大程度上，成员们都受到君子协议的约束，须公平对待彼此。当然，贸易争端的可能仍然存在，也确实时常发生，但世贸组织订立规则的前提假设是，大多数国家不会积极规避或钻空子。
世贸组织的执法机制，在资本主义和民主国家都能良好运作。在这些国家里，公司受利润驱动，基本上不受政府控制。但这套机制，显然不适用于中华人民共和国。这是一个社会主义、共产主义和国家资本主义的混合体。中共官方媒体《中国日报》的报导称，中国二百万家私营企业中，70%建有党支部。这凸显了中共对私营企业的直接控制。
中共一直在利用世贸组织。北京政府没有遵守规则，而是挑选出一些最符合中共利益的规则，然后加以利用。过去20年来，美国对中共提出了23起投诉。其中，中国可以自由进入外国和美国市场，但持续限制外国进入中国市场，是最常见的投诉原因。
除此之外，强制技术转让是中美之间的另一大分歧。
中共要求某些领域的外国公司，想进入中国市场，就必须在当地设立合资伙伴。然后，他们会要求外国公司，将其技术转让给合资伙伴。而大量的中国公司，不是被中共所有，就是以中共为多数股东，再不然就是有党支部或党员代表的董事会成员。因此，这实际上就是在强迫外国公司，与北京政府分享他们的技术，以换取市场准入。尽管美国公司对此多有抱怨，但却很难证明中共确实违反了世贸组织的规则。所以，大多数时候，即使美国公司就强制技术转让提出投诉，也难得到世贸组织的支持。
操纵货币，是中国又一个惯常的违规行为。多年来，中共将其货币低估了30%，从而压低了其出口商品的价格。然而对此，世贸组织并没有实际的规定，来防范货币操纵。
中共加入世贸组织时，曾达成一项协议：中国将在2015年成为市场经济，此后无需再以新的非市场经济体资格享受特殊待遇。中共对这项协议的解读是，中国的非市场经济资格将在2015年自动终止。而世界则理解为，对非市场经济资格的取消将有赖于某种评估，而在此之前，中共有15年的时间完成市场改革。
但在之后的20年间，中共政权并没有改革其经济和贸易方式，继续实施被禁止的补贴。此外，美国商务部的说法也确有其事：北京仍然直接或间接地，对经济、重要经济参与者、资源的分配进行控制。
尽管中共承诺了改革，但它仍然是地球上保护主义最严重的国家之一。它继续倾销钢铁，导致合法公司倒闭，向一系列隐蔽的实体（政府所有或受到政府管控的），提供价值数十亿美元的软贷款和补贴。该政权还从事国家级别的黑客活动，以窃取美国和其它外国公司的数据。
要真正实现市场经济，并且按照世贸组织和西方规范，成为公平贸易的全球公民，中共就必须从根本上改变其整体贸易和经济方式。在货币操纵、倾销和补贴方面，中共必须履行其对世贸组织的承诺，并且停止国家层面的黑客行为和强制技术转让，保护知识产权，并允许美国和其它国家对等地进入市场。但是，鉴于过去20年中共失败的改革，再给其20年恐怕也不会有任何改变。
作者简介：
安东尼奥·格雷斯福（Antonio Graceffo）博士，在亚洲工作、生活了二十多年。他毕业于上海体育学院，获得上海交通大学工商管理硕士学位。安东尼奥是一名经济学教授和中国经济分析师，为各种国际媒体撰稿。他的一些中国著作包括《超越一带一路：中国的全球经济扩张》（Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion）和《中国经济简明教程》（A Short Course on the Chinese Economy）。
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原文：After 20 Years, China Still Skirting WTO Regulations刊登于英文《大纪元时报》。
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