【名家专栏】入世贸20年 中共仍逃避国际规则

人气 755

【大纪元2021年09月20日讯】(英文大纪元专栏作家Antonio Graceffo撰文/姬承羲编译)要实现真正的市场经济,北京政府必须终止其“中国制造2025”计划,同时放弃其掠夺性的贸易目标和称霸全球的野心。

2000年春,美国与中国实现了贸易关系正常化。2001年12月,中国加入了世界贸易组织WTO。克林顿总统也表示,希望美中两国在贸易上携手合作。当时,外界普遍认为,加入国际组织,将加速中国向民主和自由市场资本主义的过渡。小布什总统(George W. Bush)还曾说过一句著名的话,没有一个国家,有本事只从世界其它地方进口商品,却将新思想拒之门外。

当时的世贸组织刚成立不久,而中国是最大的非成员贸易国。理所当然地,让中国加入也有助于世贸组织的威望。全球消费者从中国的崛起中收益,因为他们可以获得廉价的中国产品。企业也欢迎中国的崛起,因为他们希望获得更多的机会,进入中国巨大的市场。而中国自然也很欢喜,因为其出口贸易急剧增加。到2009年,中国已经取代了德国,成为世界上最大的出口国。

但是,并非所有人都乐见中共加入这个贸易国俱乐部。美国工会担忧,随着工厂迁往中国,制造业的工作岗位将会流失。1999年至2011年期间,美国有将近6百万个制造业岗位及2.4百万个其它行业工作岗位,流向了中国。

中共的贸易崛起,自然也有前提条件。北京政府曾经承诺,将对其贸易方式采取大量变革,以符合国际规范和标准,比如:降低关税;保证知识产权;允许市场力量决定货币价值;终止对重点企业和行业的国家补贴;避免倾销;终止强制技术转让;并以互惠的方式允许外国公司进入市场。可现在,二十多年都过去了,全世界仍在等中共做出这些改变,遵守国际规则。

2007年6月12日,在北京工商局内,参观者正在浏览展出的假冒路易威登(LV)手袋。在盗版问题上,中国也面临越来越多的批评。4月时,美国就假冒奢侈品和DVD,向世界贸易组织提起诉讼。(Teh Eng Koon/AFP via Getty Images)

中共之所以能进行看似不公平的贸易行为,同时逍遥法外,其原因之一,就是世贸组织的执法机制相当薄弱。世贸组织起源于二战后文化理念相似的几个国家,在很大程度上,成员们都受到君子协议的约束,须公平对待彼此。当然,贸易争端的可能仍然存在,也确实时常发生,但世贸组织订立规则的前提假设是,大多数国家不会积极规避或钻空子。

世贸组织的执法机制,在资本主义和民主国家都能良好运作。在这些国家里,公司受利润驱动,基本上不受政府控制。但这套机制,显然不适用于中华人民共和国。这是一个社会主义、共产主义和国家资本主义的混合体。中共官方媒体《中国日报》的报导称,中国二百万家私营企业中,70%建有党支部。这凸显了中共对私营企业的直接控制。

中共一直在利用世贸组织。北京政府没有遵守规则,而是挑选出一些最符合中共利益的规则,然后加以利用。过去20年来,美国对中共提出了23起投诉。其中,中国可以自由进入外国和美国市场,但持续限制外国进入中国市场,是最常见的投诉原因。

除此之外,强制技术转让是中美之间的另一大分歧。

中共要求某些领域的外国公司,想进入中国市场,就必须在当地设立合资伙伴。然后,他们会要求外国公司,将其技术转让给合资伙伴。而大量的中国公司,不是被中共所有,就是以中共为多数股东,再不然就是有党支部或党员代表的董事会成员。因此,这实际上就是在强迫外国公司,与北京政府分享他们的技术,以换取市场准入。尽管美国公司对此多有抱怨,但却很难证明中共确实违反了世贸组织的规则。所以,大多数时候,即使美国公司就强制技术转让提出投诉,也难得到世贸组织的支持。

操纵货币,是中国又一个惯常的违规行为。多年来,中共将其货币低估了30%,从而压低了其出口商品的价格。然而对此,世贸组织并没有实际的规定,来防范货币操纵。

2015年9月12日,在中国的吉林省长春市,中共政权的歼-10(J-10)战斗机正在航展上表演。(STR/AFP/Getty Images)

中共加入世贸组织时,曾达成一项协议:中国将在2015年成为市场经济,此后无需再以新的非市场经济体资格享受特殊待遇。中共对这项协议的解读是,中国的非市场经济资格将在2015年自动终止。而世界则理解为,对非市场经济资格的取消将有赖于某种评估,而在此之前,中共有15年的时间完成市场改革。

但在之后的20年间,中共政权并没有改革其经济和贸易方式,继续实施被禁止的补贴。此外,美国商务部的说法也确有其事:北京仍然直接或间接地,对经济、重要经济参与者、资源的分配进行控制。

尽管中共承诺了改革,但它仍然是地球上保护主义最严重的国家之一。它继续倾销钢铁,导致合法公司倒闭,向一系列隐蔽的实体(政府所有或受到政府管控的),提供价值数十亿美元的软贷款和补贴。该政权还从事国家级别的黑客活动,以窃取美国和其它外国公司的数据。

要真正实现市场经济,并且按照世贸组织和西方规范,成为公平贸易的全球公民,中共就必须从根本上改变其整体贸易和经济方式。在货币操纵、倾销和补贴方面,中共必须履行其对世贸组织的承诺,并且停止国家层面的黑客行为和强制技术转让,保护知识产权,并允许美国和其它国家对等地进入市场。但是,鉴于过去20年中共失败的改革,再给其20年恐怕也不会有任何改变。

作者简介:

安东尼奥·格雷斯福(Antonio Graceffo)博士,在亚洲工作、生活了二十多年。他毕业于上海体育学院,获得上海交通大学工商管理硕士学位。安东尼奥是一名经济学教授和中国经济分析师,为各种国际媒体撰稿。他的一些中国著作包括《超越一带一路:中国的全球经济扩张》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion)和《中国经济简明教程》(A Short Course on the Chinese Economy)。

本文仅代表作者本人的观点,不一定反映《大纪元时报》的立场。

原文:After 20 Years, China Still Skirting WTO Regulations刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑:高静#◇

相关新闻
【名家专栏】川普贸易战 打击中共执政合法性
【名家专栏】中共病毒蔓延 贸易战影响加剧
【名家专栏】投资中国的风险
【名家专栏】关税保护美国产业不受中共冲击
最热视频
【新闻看点】美中关系或颠覆?布林肯正式挺台
【秦鹏直播】李克强为电荒背锅 大管家被免职
【远见快评】美英澳联盟扩编?美挺台“入联”
【珍言真语】程翔:中共面临国际空前孤立
【财商天下】能源饭碗须在自己手里 习一语双关
【有冇搞错】首富算什么!中国有270个马斯克
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论