site logo: www.epochtimes.com

台湾申请加入CPTPP 台学者:利大于弊

学者指出,加入CPTPP可帮助产业升级、创造就业机会,对台湾利大于弊。(STR/AFP via Getty Images)
人气: 614
【字号】    
   标签: tags: ,

【大纪元2021年09月24日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)针对台湾申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP),元智大学EMBA兼任副教授高仁山指出,加入CPTPP可帮助产业升级、创造就业机会,利大于弊。弊则指台湾迟早都要面对、处理的问题,包括福岛核食、国营事业解编、法案修正等。

高仁山说,CPTPP前身TPP(跨太平洋伙伴协定),是美国前总统奥巴马发起的高标准、高度自由贸易体,在美国前总统川普任内退出,由日本接手主导改称CPTPP。跟所有FTA(自由贸易协定)一样,CPTPP一开始,成员国间的关税减免高达95%以上,3年之后要全部降到0,未来成员国之间没有贸易障碍,产业越强的国家越没有障碍。

CPTPP泛指成员国在经贸、文化、教育、防灾议题等互相合作。高仁山表示,CPTPP特点以服务贸易、智财权,以及互相投资、互相合作为优先,合作议题包含生产体制、科技合作、智财权合作、服务贸易(金融、虚拟货币等)以及灾害共同应变。

高仁山指出,CPTPP对成员国要求一致性,货贸所带来的坏处,它也会带来,如果台湾加入CPTPP成为第12个会员国,CPTPP成员国有农业大国澳洲,澳洲的农产品成本比台湾便宜,没办法用关税挡,但台湾也可把释迦、莲雾卖给澳洲,澳洲不得拒绝。

他提到,CPTPP是高规格伙伴协议,开宗明义就要求国营事业退出与民争利的行为,日本因为要加入CPTPP,把当时还属于国营事业的邮局业务如邮政储金、保险、快递等分拆,因为美国在谈判时曾提到,美国快递、保险业怎么跟日本竞争。另一个成员国越南虽是共产国家,也积极解编国营事业。

对于中共申请加入CPTPP,高仁山说,中国国内经济紊乱,中共在转移焦点。而外传中共要把恒大收为国营企业,还在搞国进民退,根本与CPTPP背道而驰,中共明知道无法符合CPTPP高规格标准,提出申请加入就是来乱的,企图利用各会员国之间的误解、互相猜忌等,把会员国各个击破,瓦解第一岛链国家、CPTPP重要成员国之间的和谐、合作。

高仁山指出,从战略思维高度来看,美国一直在防堵中共,CPTPP盟主本来是美国,现在是日本,中国(共)不把日本看在眼里,且CPTPP成员国除了澳洲,没有一个国家军事能跟它抗衡,中国(共)手上已经有RCEP(区域全面经济伙伴协定),出此一招,想逼美国拜登政府亮牌,到底要不要加入CPTPP。

帮助产业升级 创造就业机会

“加入CPTPP最大好处是产业合作”,高仁山说,如果加入CPTPP,台湾的产业升级会加速,高端电子业、医材业、电动车业等更有机会进行跨国合作,而且产品销到各成员国也不会受阻。他强调,CPTPP重点在合作,不是货贸。

关于CPTPP对石化、钢铁金属、塑胶、橡胶、化学与建材等传产的影响,高仁山表示,各国都有传产,加入CPTPP是游戏规则一致,互相不课关税,成员国互相行销产品,由消费者决定产品在市场的去留。因为关税障碍被取消,CPTPP对传产帮助不小,像现在台湾传产产品卖到RCEP国家,就多10%的税。

至于加入CPTPP可以创造就业机会、有机会调涨薪资,高仁山指出,CPTPP规定所有成员国不得用很低廉的劳工来创造优势,必须给劳工合理薪资,不然就是创造不公平的条件。CPTPP连竞争条件、劳动条件都讨论,不能用低廉劳工竞争,就是要成员国向高水准工资看齐。

福岛核食、国营事业解编 多项议题待解决

针对福岛核食可能卡住CPTPP的问题,高仁山说,美国已经开放福岛核食,台湾还在牛步。福岛核食问题一直都卡住,日本前首相安倍晋三曾派人到台湾谈过,也请前总统李登辉协助处理,但从核食公投(2018年)过关后,核食问题一直卡到现在。

他表示,台湾第一个公营化转民营化的事业是电信企业,因为签WTO不得不。4年前他写专栏已提到,要加入CPTPP,国营事业解编必须修法,这几年并没有修法。像邮局解编,包括邮政储金转型成邮政银行,其余与民争利有关的业务解编,迟早都要面对修法问题。

高仁山说,国民健保商业化(民营化)是大问题,从CPTPP谈判流出来的会议记录显示,当年美国抓着健保议题吵翻天,美国没有国民健保,所有健保都由私人保险机构提供,澳洲、新西兰也没有国家保险制度,国家保险与非国家保险服务如有利益冲突时如何协调、处理?健保议题很难解决,大概会搁置。

高仁山也提到,跨国电信商也可来台提供服务,像澳洲电信商来台提供卫星通讯服务,中华电信也可到澳洲提供5G服务,CPTPP对小国有利,可以换到更大的市场。此外,还有农产品障碍,农产太多元谈起来很困难,CPTPP也先搁置不谈。

加入CPTPP有太多的问题要谈,高仁山说,如服务贸易开放条款包括影视、金融服务、跨境运送、创新创业互相合作、智财权合作,这是最有共识的,不会抵触太大的修法问题。不过,经贸还包括很重要的跨境电商,是CPTPP最大一部分且是深水区,台湾连碰都不敢碰。

台湾为加入CPTPP,已完成9项法案修法,立委邱志伟日前指出,仍有4项法案还未完成,其中专利法、著作权法、商标法,尚待行政院送至立法院审议;数位通讯传播法的立法草案,因主管机关权责不明,目前尚无进度。

高仁山说,4个法都很重要。目前外国影音节目必须经过NCC审查通过,很多规定卡住国外媒体进入台湾,如果要把障碍拿掉必须修法。未来若加入CPTPP,不可以阻止媒体类似Netflix在台湾营运,或像电视剧《斯卡罗》要卖到日本也可以,都跟数“位通讯传播法”有关。

责任编辑:玉珍#

评论