【大纪元2022年01月10日讯】（大纪元记者袁世钢、张原彰台湾台北报导）据内政部统计，台湾2021年新生儿较2020年减少1万1,429人，粗出生率为6.55‰，创下历史新低纪录；而据美国中情局（CIA）2021年全球生育率预测报告显示，台湾在227个国家或地区中排名倒数第一。此外，2021年台湾总人口为2,337万5,314人，是继2020年后连续2年人口负成长。
内政部统计，2021年12月出生数为1万4,127人，虽然较同年11月增加70人，却较2020年同月减少3,420人、约19.49%；从县市别观察，粗出生率前三高依序为彰化县9.81‰、桃园市9.78‰、澎湖县9.41‰；最低者则为苗栗县4.90‰。而2021年全年出生数为15万3,820人，较2020年的16万5,249人减少1万1,429名新生儿，年粗出生率为6.55‰，创历史新低。
据美国中情局（CIA）公布的“2021年全球生育率预测报告”显示，在227个国家或地区中，总生育率最低的前五名都在亚洲，分别为香港、澳门、新加坡、南韩，台湾则是最后一名，每位妇女终生平均只生育1.07个孩子。
在死亡数部分，2021年12月为1万5,739人，平均约每2.7分钟就有1人死亡；从县市别观察，2021年12月粗死亡率最高的前三名依序为嘉义县11.76‰、花莲县11.57‰、屏东县11.46‰；最低者则为连江县3.46‰。2021年全年共死亡18万3,732人，较2020年的17万3,156人增加1万576人，年粗死亡率为千分之7.83‰。
值得注意的是，2021年自然增加数为负2万9,912人，年自然增加率为负1.27‰；不仅自然增加减少，2021年迁入人口92万703人、迁出人口107万6,713人，社会增加数也为负15万6,010人。整体而言，台湾2021年人口数为2,337万5,314人，较2020年的2,356万1,236人减少18万5,922人，平均每天减少509.4人；这也是继2020年人口首度负成长后，连续2年负成长。
至于人口结构，2021年全国0至14岁幼年人口占总人口12.36%、15到64岁工作年龄人口占70.79%、65岁以上老年人口则有16.85%。从县市别来看，幼年人口比率最高者为新竹市16.63%，最低为金门县8.72%；工作年龄人口比率最高者为金门县75.88%，最低为台北市67.10%；老年人口比率最高为嘉义县21.10%，最低为新竹县13.32%。
此外，2021年全年为结婚数共11万4,606对，较2020年的12万1,702对减少7,096对，年粗结婚率为4.88‰，也是历史新低；全年离婚数为4万7,887对，年粗离婚率为2.04‰。
台学者：区域发展不均是原因
台湾少子化并不是新闻，南台科技大学财经法律研究所教授罗承宗对《大纪元时报》表示，问题在于要怎么解决。他表示，少子化很重要的原因之一就是区域发展不均衡，台湾2,300万人中就有900万人口集中在桃园以北4县市，六都土地面积只占全台三成却挤进七成人口，衍生出高房价、生活压力大等问题。
除了南部地区迟来的经济发展、还未显现效果的社会住宅政策外，罗承宗则提出“首都减压”的概念，建议中央政府搬离台北市，但双北仍是经济中心，如此才能带动区域平衡发展；把地理、经济、居住等不安因素解决才能提高年轻人生育意愿。
罗承宗以近日同样发布类似警讯的日本为例，即便日本政府设立“少子化担当大臣”，但成绩仍不理想，而台湾目前却连相关努力都没有。他建议行政院应参考日本，设有专责少子化政策的政务委员，且总统、行政院长应重视并明确指示。
国发会：政府能做的会尽力
国发会官员接受《大纪元时报》采访时指出，因应少子化，政府提出很多对策，包括配合“0至6岁国家一起养”所推出的“我国少子女化对策计划（107年－113年）”，其中有些加码会在今年实施，目的是希望减轻家长的育儿负担，“但这不会是绝对的诱因。”
官员说，少子化问题要解决，得看结婚与生养意愿，这要通过不断的宣传，政府再用补助进行协助，“这是我们可以全面掌控的，能做的就会尽量的做，减缓国人生养的压力。”“我们心里有数，不太可能因为奖助、补助，就改变国人的观念。”
官员说，去年因为疫情，年轻人在家工作的机会较多，有些人预期可能会增加生育率，但事实不然，主要是职场压力大，还是让年轻人降低生养意愿。
官员说，台湾生育率已在低谷，现在出生人数会连带影响到下个世代的生育母数，不可轻忽，国内政策还有调整空间，特别是经费争取较困难，这需要社会关注。
官员说，少子化影响到后续的劳动人口，因此除了增加生育率外，还有增加劳动供给的政策，尤其是近年台商回流面临缺工问题，对经济成长带来影响。
责任编辑：吕美琪
