【大纪元2022年01月21日讯】(大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导)近日,太平洋岛国汤加因遭火山爆发及海啸的袭击,成为国际焦点。据Stuff传媒报导,目前,损坏的通信线路、厚厚的火山灰以及疫情风险,是该国灾后响应工作的直接阻碍。此外,其重建还面临另一个问题:欠中国(共)的债务。
Stuff在报导中指出,此次火山爆发发生于汤加和太平洋地区特别危险的时刻。
近年来,汤加遭受了一系列飓风的袭击,COVID-19疫情给整个太平洋地区的经济增长和发展带来了毁灭性的打击。这是在气候变化的更广泛背景下以及世界主要大国之间在该地区的影响力日益激烈的斗争中出现的。
国际发展委员会主任乔西·帕加尼(Josie Pagani)对Stuff表示:“我们正在审视我们在太平洋地区失去的十年,疫情后的经济冲击,使得应对此类灾难变得更加复杂。”
“一方面是这个局面,另一方面你还得应付政治战场,你得弄清楚我们从谁那里拿钱,”她指出。
Stuff在报导中说,近年来,新西兰官员越来越关注太平洋地区的战略竞争,或者说是中国、美国、英国和欧盟等强国之间的竞争。
火山爆发后的这周,中国红十字会刚为其拿出10万美元(合14.8万纽元)后不久,美国也捐出这一数额。
新西兰和澳大利亚都承诺为汤加的灾后复苏各提供100万元。1月20日(周四),世界银行向汤加提供了800万美元(1200 万新西兰元)。
但一些分析人士担心,大国可能会试图利用这场灾难来购买对汤加的影响力。
“令人关切的是,那些可能寻求在受自然灾害影响的国家获得影响力的行动者,可能会利用这些机会,通过各种不同的手段加深影响力,”安娜·鲍尔斯(Anna Powles)博士,梅西大学太平洋安全研究专家对Stuff表示。
政府特别关注的是向太平洋国家提供贷款——主要是由中国(共)提供的贷款,这也是外交部长纳奈亚·马胡塔(Nanaia Mahuta)最近政策讲话指出的一个特点。
“当我们谈到中国(共)在太平洋地区的债务陷阱时,经常拿汤加举例。汤加近三分之二的债务是欠中国(进出口银行)的。这里的债务脆弱性很高,”鲍尔斯说。
“汤加与中国(共)的外交关系也由来已久。”
2006年,中国(共)向汤加提供1亿美元贷款,用于在暴乱后重建首都努库阿洛法(Nuku’alofa)。
据路透社报道,汤加的债务负担仍未解除:面对疫情带来的经济困难,汤加于2020年要求中国(共)免除其债务。该国面临将其年收入的15%用于支付超过1.86亿美元的外债。
三分之二的债务(约1.08亿美元)归中国,占汤加国内生产总值的四分之一。中国允许汤加缓期至2024年,但这个太平洋岛国仍然必须在同样的最后期限前偿还债务。
这场灾难后,鲍尔斯说,汤加将非常清楚其所获的援助背后的意味。
新西兰政府最近为其外交部门概述了一个新的“太平洋恢复力”重点,指出需要着眼于向汤加提供长期援助,例如重建粮食安全。
“汤加在脆弱性指数上排名非常靠前,”鲍尔斯说,“自从(强热带风暴)Gita以来,汤加一直处于自然灾害的恢复周期……你永远无法完全摆脱恢复、响应、重建的循环,所以你总是在这一循环中。”
帕加尼表示,新西兰与西方国家也需要立即做出反应,然后支持该国认识到进一步举债的风险,以“增强他们参与政治游戏的能力”。
她强调,发展必须由汤加人领导,复原力和社区才能重建。
1月20日(周四),国防部长佩尼·埃纳雷(Peeni Henare)代表政府,就新西兰对汤加灾难的反应发表讲话。他表示,重建汤加需要国际努力。
“我们的计划是首先到那里去,且成为我们一直主张的太平洋地区负责任的伙伴。”埃纳雷说。
“让我们先关注救援工作,然后再开始考虑重建汤加所需的长期工作。”
当被问及是否应无条件向汤加提供资金时,埃纳雷说:“在这样的人道主义灾难时期,我当然希望新西兰人民这样做。其它国家做什么取决于他们,但我认为我们是榜样。”
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