【大纪元2022年01月21日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）立委洪申翰、庄竞程、苏巧慧及立法院副院长蔡其昌21日举办“迈向净零排放之路——碳权与碳定价座谈会”。与会业者质疑，中小企业高达19万家，但温室气体认证机构仅一家、查验七家，碳盘查量能不足。学者建议，确立国内碳权优先，保证额外资本投入产业提升，且刺激绿能发展。
关于碳盘查，经济部工业局副局长陈佩利提到，254家大企业已在《温室气体减量及管理法》管制下，进行碳排放量审查、验证、登录，但19万家中小企业因为供应链客户端的减碳要求，或有些外销是欧盟碳边境机制（CBAM）管制对象，急需建立碳盘查、碳足迹、减碳能力。
针对目前环保署委托的温室气体认证机构一家、许可的查验机构七家，电电工会副秘书长颜素秋指出，中小企业近20万家，像电电公会就有三千多家会员厂商，“这样可以满足我们现阶段的需求？绝对不可能。”碳盘查执行管道不普及、查验时间要3个月，2050年净零碳排做不到，建议政府委托公协会协助会员厂商做碳盘查。
中华民国能源技术服务商业同业公会理事长赵宏耀说，国际能源署（IEA）的路径图，节能要4%，台湾政府只要求1%，很多资源放在绿电，节能与绿电双头马车应该并进。他建议，把减碳合理转换成碳抵换来源，用供应链厂商或品牌厂商拉动下面的供应链，甚至推动到商业部门，商业部门比较没碳权压力，节能量换算成碳抵换量来源，供需两边就有了。
垃圾碳权国际流窜 碳权品质从严审查
关于碳定价与碳权交易机制，洪申翰认为，架构分成三轨：碳费，法律中有碳交易（ETS），现在还没真正实施；自愿性抵换专案，也就是碳信用额（Carbon credit）；以及去年新增的环评增量抵换承诺。
台大社会学系副教授刘仲恩指出，联合国清洁发展机制（CDM）被视为碳权失败案例，原因包括钻漏洞，像氟氯碳化物是高能温室气体，厂商刻意排放氟氯碳化物气体，把它烧掉，声称大量减碳卖很多钱。漏洞虽已被补起来，但这些减碳额度还在市场流窜，被视为垃圾碳权。
刘仲恩说，联合国清洁发展机制，一半额度是中国买走、中国开发出来的，本来期望帮助落后国家也没达到效果。美国加州设计非常严谨的碳抵换制度，仍遭致批评，例如：造林专案去年发生大火，种的树烧掉了，微软买的碳权也被烧没了。
关于台湾未来规划碳权交易、碳抵换，刘仲恩建议，首先要确立国内碳权优先，以便促进绿色经济的发展。国内碳权优先保证额外资本可投入国内产业提升，如果是国外碳权是在帮别国；自愿减量部分可用在增量抵换或管制责任；其次，需要设计抵换使用上限，抵换额度在市场上扮演辅助角色，大部分抵换上限在5%~10%，而不是无止尽使用；最后，对碳权品质从严审查，因国际有非常多的低品质碳权，甚至已经出现金融诈骗案件。此外，若只是沦为交易，碳排放还是持续上涨，做这些就没有意义。
责任编辑：吕美琪
