2022年即刻生效的法案简介(二)

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【大纪元2022年01月07日讯】(大纪元记者李梅综合报导)去年12月29日,州长纽森强调了他签署的44项新法将从2022年1月1日起生效,这些法案意在“扩大劳工保护、解决住房危机、纠正历史上的不公正以及增加更多的选民”等。据加州政治政策新闻网CalMatters去年10月11日消息,州长在2021年签署了770项新法,否决了66项。

三、邮寄选票永久化

AB37,由旧金山南边的门洛帕克(Menlo Park)地区民主党众议员马克·伯曼(Marc Berman)提出,将继续给每位注册的“活跃选民”寄发空白选票,而回收选票的一些规定包括:投票箱须提前28天开放(每天至少12小时),邮递寄回选票的截止收件日是选后第7天。

伯曼说,根据州务卿办公室数据,2020年11月大选中超过 1750 万加州人投票,其中1500万(超过86.5%)使用邮寄选票,500万人注册vote-by-mail (VBM) ballot系统跟踪他们的选票;所以,应在2020年成功的基础上再接再厉。

加州选举诚信项目(EIPCa)组织声明反对,因为在加州选民登记数据库被证明可靠之前,邮寄选票不验证选民资格、居住地以及选民状态是非常鲁莽的做法(可能会出现重复投票、外州投票或死人投票等乱象);并且提前28天开始投票并延长7天收票,是在给潜在坏人送礼,威胁了选举的公正性。

四、警务改革法案

SB2,由州参议院临时议长、圣地亚哥民主党议员托尼 G. 阿特金斯(Toni G. Atkins)提出,在治安官标准和培训委员会(POST)内创建问责系统,以审查某候选警员的适任性,包括审核其是否曾过度使用武力或性侵,是否存有种族、宗教和性别偏见,是否参与特定警察团体,是否不诚实。

新法要求成立一个9人委员会,其中5人由州长直接任命,从2023年1月1日起,任何机构在雇人时都必须向9人委员会报告,而委员会的调查记录需保存30年;还可追溯准警员在2023年之前的行为。

在9人委员会中,仅2人是具指挥及管理经验的治安官(由州长任命),其他是一名律师(由州长任命)与6名公众。公众包括:2名非营利组织或学术机构工作者(由州长和众议院议长各任命1人),2名社区组织人员(由州长和参议院规则委员会各任命1人),2名曾遭受警官使用不当武力重伤者或死者家属。

反对意见:加州治安官员研究会(Peace Officer’s Research Association of California)认为,SB2建立了在正当程序之上的9人小组,其中7人可能缺少专业知识与公共安全及法律实践的经验,“我们是否能指望没有医疗经验的人来决定医生的行为是否合理?”

加州警长协会指出,SB2列出的判断标准太模糊、广泛且通常属于主观判断,例如这个“执法团体”可能面临警官的喝酒史但他可能正经历创伤、出现应急障碍;其法律追溯规定也是隐忧,认为主由文职人员组成的小组可能权力过大。

SB16,由东湾(East Bay)民主党参议员南希·斯金纳(Nancy Skinner)提出,要求警察披露所使用的武器类别、是否过度使用武力、是否未能干预他人明显不合理或过度使用武力、是否存有对种族、性别、肤色、身份和宗教信仰等的歧视、是否有非法搜查或逮捕等的纪录,同时还要求保护(不公开)受害人、投诉人和证人的信息。

加州律师协会认为,2019年生效的SB1421要求披露警察使用武力、涉及性侵犯和不诚实的纪录,但还不够,SB16有助执法透明度并追究问题责任。

加州治安官研究会反对SB16,因其不公正地要求凡民众投诉都应披露上述资讯,既不切合实际也破坏警民互信,还将导致警务人员减少。此外,因为界定模糊也易使调查结果与实际不符。

五、原住民法案

AB388,由圣贝纳迪诺县民主党众议员詹姆斯·C·拉莫斯(James C. Ramos)提出,在州议会公园放置一座美洲原住民雕像,以取代原来的西班牙传教士朱尼佩罗·塞拉·费雷尔(Junipero Serra Ferrer)的雕像。

费雷尔(1713-1784)因在墨西哥戈尔达山(Sierra Gorda)地区建立方济会寺院( Franciscan Missions)受到赞誉,该寺院在墨西哥革命时期被破坏,后被修复。2003年联合国教科文组织将之列入世界文化遗产。费雷尔还在加州协助建立了9个传教使团。

AB855,同样由拉莫斯提出,取消哥伦布日(Columbus Day,10月的第二个周二)而代之以美洲原住民日(Native American Day,9月的第四个周五)。

六、移民身份

AB600,由加州Fresno县众议员华金·阿兰布拉(Joaquin Arambula)提出,将针对移民身份的犯罪纳入“仇恨犯罪”的一类。

来自洛杉矶县的报告称,在美国大约有 4,400 万移民,占全美人口的13.7%,包括:1,980 万人入籍者、1,190 万持绿卡者、210万有临时合法身份者;其中约69万人(联邦政府去年9月数据为82万)获得儿童入境暂缓遣返的DACA身份,约30万人持临时保护TPS身份。◇

责任编辑:方平

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