【大纪元2022年10月26日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共近年频繁对台湾进行认知作战，甚至透过资金扶植台湾网红等方式，配合中共宣传。民团26日表示，现行《政治献金法》存在两项漏洞，导致中共同路人若在台宣传，只要不参选、不是政党，就可以不用申报，建议应将“附和境外敌对势力政治宣传行为”纳入政治献金规范。
近年中共透过公关公司、经济公司、直播Donate（捐献）、业配、台湾网红、台湾直播主等方式，甚至是透过外围统战机构筹办网红、直播主培训拉拢台湾青年，将政治统战包装成提供创业、就业的契机。企图利用台湾年轻人的网红梦与对中国市场的想像，帮忙传递中共叙事。
而中共的操作方法，有直接投放广告与金钱，也有藉其所能影响的网络声量、流量等利益，引诱网红替中方进行政治宣传，并在台湾内部制造分化与对立，影响舆论。
民团“经济民主连合”26日举行“反渗透2.0：政治广告资金透明化”政策共识座谈会，针对中共以金钱、利诱方式吸收台湾青年，为对岸帮忙宣传带风向的现象，邀请多位专家出席参与讨论，并提出修法建议。
沈伯洋：赴中台人 与柬埔寨受害者类似
台湾民主实践室理事长沈伯洋表示，俄罗斯早在2021年就建立舆论社团，待俄乌战争爆发后，才开始在这些社团散布假消息。台湾也应思考，假消息究竟要在前期就开始处理？还是要等到有争议才处理？
沈伯洋表示，台干跟台青很容易变成统战对象，他们会去中国的原因，可能是家族中有人在中国做生意，但也有人单纯怀抱梦想过去，这些人与被骗去柬埔寨的受害者相似，都需要各界关注他们当初的资讯来源究竟为何。
沈伯洋说，中共的手法一直都在进化，台湾人因为意识形态的关系，有一部分的人成为主动配合中共的“唱和者”，背后并没有受金钱影响，而在言论自由保障的范畴下，应该如何规范这些人，是很大的挑战。
可行方式非立新法 而是修改现行法规
经民连研究员欧栩韶表示，虽然台湾面对中共严重的认知作战攻击，须建立民主防卫法制来因应，但也因为台湾曾经历人类史上最长的戒严，社会相当珍惜言论自由的可贵，对于可能涉及言论管制的法制建议，难免有疑虑。
她表示，在这样的背景下，经民连认为较可行的方式，并非建立一套新专法来规范，而是改革现有的《政治献金法》，检讨现行制度存在的两大缺失，包括一、政治献金申报透明化义务，二、禁止外国及中港澳政治献金的规范漏洞，并加以填补，或许才是较有效的方式。
她也点名，当前《政治献金法》主要漏洞为，对于“政治献金”的定义够宽，但申报义务却太窄，仅限于政党及拟参选人（政治团体已废除）。她举例，若以协会名义收政治献金并刊登广告，外界未必能证明该捐款是政治献金，导致那些唱和“一国两制，和平统一”的人民或团体，只要不参选、不是政党，就可以不申报政治献金。
她表示，其次，现行政治献金收受期间规定，拟参选人设立政治献金专户及收受政治献金期间，设有原任期任满前4个月、8个月、10个月或1年到改选投票日前之限制，对于政党则无限制。但实际运作结果显示，很可能成为政治献金地下化的法律假期。
政治献金常辗转交付 难证明来自中国
第三、资金常常是辗转交付，不容易证明是法律禁止的中国政治献金。
欧栩韶表示，在立法策略上应采“抓大放小”，优先将“赞助人为政党或参选人利益买广告行为”，及“附和境外敌对势力政治宣传行为”，纳入政治献金规范。
此外，则是引进“赞助人”的概念。她解释，可将为政党或参选人利益买广告的行为，纳入政治献金规范，并新增“为政党或拟参选人之利益，自费刊登广告或支付他人广告费用、支付费用请求社群媒体账号拥有者发表意见、支付费用以增加社群媒体图文或影音之露出或流量、或者是自费举办宣传、造势或动员活动或支付他人活动经费，均视为赞助人对政党或拟参选人捐政治献金”。
此外，还应增订赞助人支付政治献金后1个月内，应检附费用明细、凭证及成果证明，请求政党或拟参选人列入政治献金申报。赞助人届期未提出请求，或请求后遭拒绝，或未于发出请求后15天内接获肯定回复者，以赞助人为政治献金申报义务人。
违规罚则 吁处3年以下有期徒刑
另外，附和境外敌对势力政治宣传的经费来源，应纳入政治献金规范。欧栩韶说，个人或团体发表附和境外敌对势力政治宣传言论或举办活动者，其经费来源应视为政治献金。行为人应就其广告、活动、社群媒体宣传行销、人事及办公费用及其它经费来源，依本法主动申报。
至于罚则，欧栩韶表示，经民连主张营利事业、厂商、团体、机关、法人或个人违反规定，又规避、妨碍、拒绝主管机关或检察官调查，处3年以下有期徒刑；若政治献金未依法申报或故意申报不实者，处3年以下有期徒刑。
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