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李淳:美晶片法案吸引招商 台半导体仍须安全考量

图为晶片示意图。(I-HWA CHENG / AFP)
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【大纪元2022年10月05日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)中经院WTO及RTA中心资深副执行长李淳5日指出,美国晶片法案半导体业的补贴政策,也有诸多不确定性,因为美国半导体制造生态系仍不健全,如果台湾把工厂搬到美国,可能会出现效率低下的问题,尤其无论要搬到美国或友邦,不应只是商业决策考量,而要视为安全议题来讨论。

中经院5日举行“建立半导体产业之全球韧性供应链”国际线上研讨会,李淳指出,台湾半导体代工全球第一,光是台积电和联电,在全球市场占有率就超过一半,台湾特别在美国供应链有举足轻重的地位,但现在面对的全球局势,与过去相比有很大不同。

李淳说,随着新冠疫情爆发后,引发全球晶片短缺,甚至在美中贸易战将晶片作为经济对抗的武器,暴露出半导体产业的脆弱性,所以供应链渐渐从追求规模经济与效率的模式退出。

他说,未来面对全球经济新体制,如何有效长期投资并避免超额供给,如何达到自给自足又避免产能过剩,将是后续的挑战。

李淳表示,这个变化将带来两个新挑战,首先,有效的长期投资要能避免超额供给或是产能过剩;其次,美国的出口管制会对市场有相当大的影响。这两个挑战都会影响到台湾竞争力,例如重复投资,而在研发方面,可能也会出现军备竞争,争夺稀少资源的情况。

对台湾而言,李淳指出,晶片法案是个补贴政策,也带来诸多不确定性,如果我们把制造流程、工厂都搬到美国去,但当地生产制造的生态系上不完整,恐怕会出现无效率的情况。他说,时间上是重要的不确定因素,因为苹果公司光是把10%的产能从中国迁出,就花了将近8年。

李淳认为,台湾必须要做好分散风险的动作,尤其是台积电、联电等公司,势必要找到分散风险的方法,如何为台湾带来更多弹性,不受到中国市场的牵制与影响,甚至各国也可以更为自由的制定相关产业政策。他说,从特定地区迁出的计划,应当成安全议题来看,而不是商业决策,降低安全疑虑势在必行。

责任编辑:吕美琪

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