【大纪元2022年10月06日讯】（大纪元记者侯骏霖、李怡欣台湾台北报导）数位广告遭科技巨擘包括脸书（Facebook）、谷歌（Google）垄断，导致不公平的市场竞争，进而影响新闻媒体收益与内容多元性等情况，多名立委表示，面对数位广告市场失序，公平会应积极处理。对此，公平会主委李镁6日指出，“新闻有价是共识”，各国都在找最适合解决方案，由于财损不等于竞争损害，政府已成立跨部会小组讨论媒体议价议题。
国民党立委吕玉玲指出，美国司法部规划数位广告垄断的总支出，高达新台币6.3兆元，其中谷歌市占率高达28.6%、脸书23.6%、亚马逊11.6%，但脸书在台湾市占率高达七成以上。
吕玉玲说，在澳洲方面，也推出《新闻媒体与平台强制议价法》，强制社群平台脸书、搜寻平台谷歌付费给媒体业者，但目前台湾未有相关机制。她认为，公平会应尽速对台湾数位广告市场有管理或分润机制，来保障媒体权益。
对此，李镁回应，近年媒体确实因为数位发展和转型，造成广告收入大幅减少，她认同媒体有价，目前各国都在寻求解决方法，由于涉及范围包括经济、文化等面向，行政院已经成立跨部位小组进行研议，数位部长唐凤5日也说，跨部会讨论预估在1个月内才会有清楚轮廓。
公平会：媒体议价须跨部会讨论
时代力量立委邱显智则表示，英国、澳洲、日本、德国等国竞争法主管机关，近年都已完成数位广告市场调查，公平会应参照他国做法、以同等高规格方式办理。
邱显智举例，日本公平会发问卷给2千家以上企业，回收300份问卷，并邀集百位业者专家办理听证会，同时还与英国、澳洲共同协力，台湾公平会应多用力气做这件事情。
民进党立委邱志伟指出，数位广告垄断造成不公平竞争，这方面澳洲、欧盟都有立专法，希望公平会能找出台湾模式，立法也是一项考量；民进党立委苏治芬也说，目前平台没有一套分润机制，已经影响媒体生存，希望公平会可提出修法、讨论相关罚则。
李镁表示，台湾是否要立专法还需要经过讨论，并与各部会进行沟通，才会有较为完善的做法，针对媒体议价议题，行政院和NCC、文化部、公平会已组成跨部会小组讨论。
公平会副主委陈志民认为，全球发生数位平台抢走媒体广告收入的情况屡见不鲜，而且灾情惨重，但回归主管机关的立场来看，媒体财务损失不等于竞争损害，公平会主要在意财损有多少比例，来自于平台业者的不当竞争手段。他说，若平台滥用权力，除了数位发展部事前规划与管制，公平会也会负责维护市场竞争秩序。
此外，李镁补充说明，针对数位经济竞争政策白皮书，由于各界提供诸多建议，至今仍未核定，内容还在整合调整阶段，预计将于今年底完成。
媒体分润提专法？政院：数位部征询意见后决定
行政院6日表示，新闻媒体与数位平台议价议题，由数位发展部负责，一直以来，政院都有跨部会讨论，最后要以专法或何种形式推出，将由数位部征询意见后决定。
数位部长唐凤6日表态，会处理媒体分润议题，政院跨部会小组正在汇整资讯，媒体与数位平台之间的媒体议价，国际上有强制议价、特别成立基金、欧盟著作邻接权等方式，目前还在搜集各方资料，探寻出可行的方法，评估用哪个模式对各方最好，行政院预计1个月内将透过跨部会讨论聚焦。
对此，行政院发言人罗秉成6日在政院会后记者会上指出，现在网路大型媒体平台收取广告费用，费用是否合理分润给平面媒体涉及议价，是否专法或其他机制处理，政院部会间都有讨论，民间也提出草案版本，数位部对此皆有所掌握。
罗秉成说，媒体议价议题由数位部负责，也会有政策决定，未来将采用专法或其他模式，将由数位部评估征询各界意见再决定。◇
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