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外役监条例修法争议多 立委建议开公听会

图为自强外役监狱。(法务部矫正署提供)
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【大纪元2022年10月06日讯】(大纪元记者常怀仁台湾台北报导)台南杀警案引发社会关注外役监的管理、遴选标准等问题,立法院司法及法制委员会6日审查《外役监条例》修法,立委质询时指出,目前外役监收容最多的是贪污犯,显得有权势者好像能享受较好的待遇,将来遴选资格可考虑是否排除贪污犯。

立委陈欧珀表示,外役监是为协助受刑人重新适应社会而设置的过渡阶段监狱,但根据数据显示,目前在外役监中,需要较多时间去适应社会的长刑期罪犯,收得比短刑期者还少,这是否与设立目的有矛盾,结构上需要再调整。

至于管理问题,陈欧珀指出,自强外役监近10年脱逃16人,显见管理有问题,而台中女子监狱、屏东外役监都是零,是否该重赏重罚,针对管理应该做考核;他也建议,应建立矫正、警政与检察机关的通报机制。

法务部蔡清祥表示,这次修法有纳入并明确化,修法前也已要求矫正机关在案发后第一时间通报警政单位,2小时内呈报给检察署,看是否依法拘提或通缉。陈欧珀并请法务部依据再犯率数据,科学化拟定外役监遴选标准,以及建议比照英、美司法部做外役监逃犯研究。

草案排除特定犯罪申请遴选 立委忧使受刑人更难矫治

对于外役监遴选条件等议题,立委黄世杰建议,应该先召开公听会,听取学者专家意见,同时透过各监狱及外役监的分享去了解实务上会遇到的状况,才能把制度订得更好。

行政院日前通过《外役监条例》修正草案中,遴选标准的消极要件,包含犯故意犯罪致死、犯10年以上重罪等特定犯罪者,不得在外役监服刑。对此,黄世杰认为,应针对个人判断,这才是个别处遇的概念;单纯排除这些人去外役监,是否反而会让他们变得更难矫治,因为没有了诱因,但不是说一定要让这些人去外役监,而是要有配套去加强矫治。

黄世杰提醒,若前阶段在监评量时,没有投入足够资源,对每个受刑人做足够的评分、评鉴,就算送资料到外部专家学者的委员会也无从实质审查,最终流于形式。

蔡清祥表示,目前的审查基准表非常简陋,有邀请专家学者一同讨论,包括遴选标准、审查基准表的改善。

责任编辑:吕美琪

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