【大纪元2022年11月12日讯】本地新闻详情如下：
省府废除28号法案 CUPE停止罢工
本市新官方计划生效 省府大改多处
呼吸道感染病患激增 CHEO启第二重症室
全国十月就业超预期 首都地区失业率微升
参议员冰球队确定出售
国殇日现场纪念全面回归
联邦审查大麻合法后结果 市公卫局促收紧规管
本市秋季温度反常 连两日创纪录
【大纪元综合报导】CUPE的两天罢工，因为省府答应废除28号法案而终止。本周二（11月8日），学生们都已回校上课。但双方重启的谈判并不顺利，前路未卜。
豁免条款和政治抗议
省府11月3日通过的《让学生留在课堂法案》（又称28号法案），使用了《宪章》的豁免条款（notwithstanding clause），以阻止加拿大公共雇员工会（CUPE）对该法案提出宪法挑战。此举引发广泛争议，不少非CUPE成员也因此加入了上周五CUPE的罢工队伍。
CUPE罢工当日，省府向安省劳工关系委员会（OLRB）提出申请，要求其宣布CUPE罢工违法。OLRB为此举行了听证会，一直持续到上周日下午。双方在听证会争辩激烈。
代表省府的律师穆尔吉（Ferina Murji）在听证会上说，如果OLRB不能宣布CUPE的罢工违法，可能会破坏安省的劳工法。穆尔吉以视频的方式，展示了两名工会领导人的公开言论。CUPE安省分会主席弗哈恩（Fred Hahn）在视频中说，工会将为工人提供与任何罢工相同的福利。CUPE安省教育局工会主席沃尔顿（Laura Walton）将本次罢工与2019年计划的罢工相提并论。省府认为，工会领导层在知情的情况下建议成员罢工，是知法犯法。
CUPE在其呈交OLRB的文件中称，其会员行动的目标是“通过政治抗议，来反对（省政府）践踏员工受宪法保护的集体谈判权和罢工权”。CUPE律师巴雷特（Steven Barrett）说，OLRB的工作是监督集体谈判制度，并在此过程中“落实宪章价值观和宪章权利”，认定罢工违法将发出一个信息，即安省不再存在劳动法和集体谈判权。
OLRB主席奥伯恩（Brian O’Byrne）称，省府有权援引宪法中的豁免条款，尽管这样做可能存在“政治风险”。
工会不接受改善条款
周一，在OLRB做出决定前，省长福特承诺将“全部”废除28号法案，CUPE随后宣布结束罢工。由于安省立法机构通常在国殇日（Remembrance Day）这周关闭，省府将废除日期推迟到11月14日，但工会希望在11日之前废除该法案。
周二，双方重回谈判桌，省府为CUPE提供了“改善条款”。政府消息人士称，省府最新的条款包括：最低收入的员工每年加薪3.5%，其余员工每年加薪近2%。在28号法案中，省府同意对年收入低于4.3万元的员工每年加薪2.5%，其余员工加薪1.5%。周三早些时候，有报导称工会已经拒绝了省府的“改善条款”。
福特曾表示，省府和CUPE达成的任何合约，都会对省府与四大教师工会的合约谈判产生影响，意味着数十亿元支出。
背景资料
据《多伦多太阳报》报导，2017-18学年，安省有12万5,980名教师、9,054名幼儿教育工作者和202万301名学生。现在是13万923名教师、10,072名幼儿教育工作者和202万5,258名学生。2018年，每名教师对应的学生人数为16.1人，2021年为15.4人。
2017-18学年，安省教育预算为290亿元，现已超过320亿元。根据加拿大统计局数据，今年迄今全国达成的劳资协议中，年薪的平均升幅为1.8%。
报导称，由于CUPE成员多为兼职，应以时薪做比较。CUPE代表的渥太华天主教教育局教育助理的时薪，每小时在26.71元到28.82元之间。多伦多教育局维护人员的时薪，从清洁工的20.82元/小时，到物业自动化管理人员的42.23元/小时。
图说：渥太华的新官方计划已经生效。图为Byward市场的Ottawa标志。（任乔生/大纪元）
【记者高洁编译报导】渥太华的新官方计划（official plan）近日获得省府批准并生效，但多处被改动。根据安省法律，批准后的官方计划现已生效，且省府对官方计划的修改是最终决定，市府不能上诉。
据《渥太华公民报》报导，相较市议会通过的官方计划，省城市事务和住房厅厅长克拉克（Steve Clark）批准的版本，进行了一些重大修改，包括进一步扩大首都东部、西部和南部的城市边界；放宽了沿“次要走廊（minor corridor）”的建筑物的高度限制；取消了旨在保护现有出租房的政策等。
新官方计划，是本市直到2046年的城市发展指导性文件。去年10月，市议会以12票赞成、2票反对批准了这项计划，并在不久后提交给省府做最终审批。
在获得省府批准前，该计划共被修改了30处，旨在“解决与保护省高速公路、湿地保护、监控经济适用房和增加住房供应有关的事项”。
一个城市的边界定义了允许进行城市开发的区域，包括主要道路、公共交通、下水管道和供水服务的建设。边界扩张对开发商和土地所有者的影响极大。
位于Kanata North选区South March乡村地区的一个面积175公顷的地块，2021年被从市府工作人员提议的城市边界扩张中换掉，以便为有争议的Tewin社区腾出空间，现被省府重新加入官方计划。省府也未拒绝Tewin社区的开发。
其它新扩张地块位于Stittsville（31公顷）、Riverside South（106公顷）、Findlay Creek（200公顷）和North Orléans（37公顷）。
2020年市议会决定将城市边界扩大1,281公顷用于住宅用地，已颇受争议，如今省府将边界进一步扩大，预计会引起那些担心城市扩张会带来重大经济和环境成本者的大量批评。但批评者没有正式的途径可以采取任何行动，因为省府批准的官方计划是最终决定。
省府的版本，还为“次要走廊”沿线制定了更宽松的建筑物高度限制，允许市中心建筑最多九层，绿化带内的内、外城区（urban area）最多六层。
大渥太华房屋建筑商协会（GOHBA）对此表示欢迎，称将城市边界再扩大550公顷，并放寛次要走廊上的建筑物限高，是“增加渥太华住房供应的必要和受欢迎的举措”。
GOHBA主席伦弗罗（David Renfroe）认为，在新官方计划覆盖的25年间，市府对本市人口增长40万的预测值“低得不切实际”。若要缩小市府与省府对2046年本市人口预测值之间的差距，并考虑到省府近日宣布的渥太华（和其它28个城市）新建房目标，额外的城市边界扩张是“自然结果”。
此外，省府的版本还删除了设定出租房重建条件的全部规定，包括重建出租房时要建设同类住房等。
省府目前正在规范和明确市政权力，以便对规管出租房的拆除和改造的候选方案进行咨询。它也是省府近日公布的有争议的住房改革法案的一部分，旨在解决安省的“住房供应危机”。
【记者田青综合报导】由于提早到来的急性呼吸道感染病毒高峰期，东安省儿童医院（CHEO）正面临着远超负荷的大量病患。该院本周三（11月9日）宣布启动第二个重症室（ICU），并采取了一系列应对措施。
CHEO称，今年的呼吸道感染季来势汹汹，患有急性病毒性呼吸道感染（包括RSV（呼吸道合胞病毒）、COVID和季节性流感）的年轻患者数量显着增加，远超医院接诊能力，候诊时间也创下新高。严重病人的数量，更是该院建院48年来首见。
目前CHEO整个医院的负荷是正常容量的113%，ICU的负荷为186%，急诊室每天的接诊人数都在200以上，远超150人的设计容量。上周四下午1点，有14名患儿在急诊室的地板上等待床位。CHEO临时儿科主任贾布尔（Mona Jabbour）介绍说，多数小患者在5岁以下，绝大多数不足2岁。
除了启动可容纳最多5张病床的新ICU，CHEO正在采取一系列重新配置现有人员的措施，具体包括：推迟部分非紧急手术和治疗；推迟部分门诊预约；重新部署其它部门的具有重症监护技能的临床医生；重新分配人员，支持紧急和重症护理；安排CHEO普通员工以非临床方式支持护理团队；扩大人员配备和延长诊所时间；迅速招聘更多员工。
CHEO表示，尽管等待时间漫长和手术延期，但任何需要紧急护理的孩子都会立即得到帮助。目前院方预计能够继续进行70%的非紧急、预定手术和程序，所有紧急手术将按计划继续进行。
市公卫局（OPH）首席医疗官埃奇斯（Vera Etches）敦促所有居民接种COVID-19加强针和流感疫苗。她说：“这个冬天对我们将是艰难的，因为几种呼吸道病毒同时传播。”
对于RSV（respiratory syncytial virus）病毒，埃奇斯介绍说，它在社区中导致的病例比通常看到的要多。“这是一种病毒性疾病，症状包括发烧、咳嗽、流鼻涕等。”
她强调：“为那些有真正令人担忧症状的人保留医院（容量）真的很重要，比如呼吸困难、无法摄入水分，或者无法保持清醒。”
OPH已建议人们在室内和拥挤的场所配戴口罩，且不排除恢复强制戴口罩规定。
【记者辛彦编译报导】加拿大统计局最新数据显示，首都地区10月失业率从9月的4.1%略升至4.2%。全国10月新增10.8万个职位，远超预期，但失业率维持在5.2%。
据《渥太华商业杂志》报导，渥太华-加蒂诺10月新增1,000个职位，总就业人数达797,700人，劳动力（包括积极找工者）增加2,400人至833,100人。本地劳动参与率——劳动力规模与工作适龄居民人口的比例，从9月的67%微升至67.1%。
以三个月滚动平均值衡量，本地就业增长的行业包括：教育服务业（净增2,500个职位）、建筑业（增2,400个）、制造业（增1,600个），以及住宿和食品服务业（增1,100个）。
职位流失的行业包括：医疗保健业（净减2,900个职位）、专业、科学和技术服务业（减2,200个）、公共管理（减2,100个），以及商业、建筑和其它支持服务业（减1,900个）。
全国新增职位远超预期
全国10月新增108,000个职位，扭转了前四个月就业减少或几无增长的态势，令原本预测该月就业增长非常温和的专家颇感惊讶。由于找工人数也大幅增加，10月失业率与9月持平。
10月所有新增职位都是全职工作，兼职工作已连续第五个月保持稳定。职位增加最多的是建筑业、制造业、住宿和食品服务业。其它多个行业的就业人数也有上升。
10月的就业情况，与外界对加拿大经济可能陷入衰退的担忧不相符。道明银行的经济学家桑迪（Rishi Sondhi）在客户报告中说：“加拿大劳动力市场显然仍有一些动力。”
但Desjardins首席经济学家基恩（Jimmy Jean）认为，尽管就业报告大大超出预期，但由于利率上升，预计经济仍将大幅放缓，但并不一定是严重或持久的。加拿大央行11月初也曾表示，未来三个季度加拿大经济增长可能为零，但不会出现严重衰退。
工资同比上涨
统计局的报告显示，10月工资连续第五个月同比增长。与一年前相比，10月工资上涨了5.6%。考虑到9月的年通货膨胀率6.9%，许多加拿大人的购买力还是下降了。
报告强调，与低收入者相比，高收入者在过去一年中更有可能获得工资增长。在过去12个月非自雇的就业人员中，近三分之二时薪超过40元的人获得了加薪，而时薪低于20元的人只有一半加薪。
各年龄段中，15岁及以上加拿大移民的就业率，在10月达到了创纪录的62.2%。
鉴于今年的通胀率达到40年来的最高水平，报告也对加拿大人的财务状况进行了调查。超过三分之一的参与者称，很难或难以实现他们的财务需求。两年前，只有略多于五分之一的参与者给出了同样答案。
各行业中，住宿和食品服务业、零售业、运输和仓储业的从业者，最有可能报告财务危机。其中，住宿和食品服务业以及零售业的工资低于全国平均水平，且这些行业的从业者更有可能获得兼职工作。
【记者李云兮编译报导】渥太华参议员冰球队近日确定，已启动了一个对球队的出售程序，其条件是参议员队必须留在渥太华市。
参议员队主席兼理事长普勒纳（Sheldon Plener）在声明中表示，Galatioto Sports Partners是财务顾问，将负责出售事宜。Galatioto是一家在业界领先的体育融资和咨询公司。
普勒纳强调与感兴趣各方的联系，“他们可以向我们展示他们对球队未来的愿景。这是一个必要和谨慎的步骤”。
梅尔尼克（Eugene Melnyk）的两个女儿，在父亲今年3月去世后接管了球队。该队现在由其董事会管理。
体育刊物Sportico公司的最新估价显示，参议员队今年的身价为6.55亿美元，比去年增长了20%以上。
根据近期北美冰球联盟（NHL）其它俱乐部的出售情况，参议员队在公开市场上的价格或要高得多。匹兹堡企鹅队（Pittsburgh Penguins）去年以9亿美元出售，纳什维尔掠夺者队（Nashville Predators）准备以7.75亿美元易手。
外界预计，会有一些知名人士参与竞标。加拿大著名演员雷诺兹（Ryan Reynolds）已明确表示愿意收购。Minto地产公司和渥太华体育和娱乐公司（Ottawa Sports and Entertainment Group）的执行主席格林伯格（Roger Greenberg）也曾表示，如果参议员队出售，他的家族有意成为新业主的一员。
梅尔尼克去世后，球队领导的一个团体曾于今年6月与国家首都委员会（NCC）签署了谅解备忘录，计划在LeBreton Flats建造一个新的冰球场馆。
首都体育发展公司（Capital Sports Development）提议，在Albert街位于Preston街和City Centre大道之间的路段，建造一个NHL场馆和活动场所。在2021年LeBreton Flats总体概念规划中，该场地被确定为潜在的主要设施，反映了当时参与公众咨询的5千多人的意见。
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梅尔尼克是多伦多人，自2003年以1.3亿美元买下参议员俱乐部和加拿大轮胎中心后，成为参议员队的拥有者。他曾是安省冰球联盟的圣迈克尔主队（St. Michael’s Majors）的所有者。
梅尔尼克上世纪90年代在商业领域开始崭露头角，曾是加拿大最大的制药公司Biovail Corp.的创始人和前主席。在布赖登（Rod Bryden）重新收购参议员队的交易失败后，他向球队提出了收购建议。
2007年，参议员队进入当年的斯坦利杯决赛。之后数年，随着球队在比赛成绩和票房收入上的下滑，梅尔尼克与市府的关系开始变坏。在2017年的NHL 100经典庆祝活动中，他曾公开表示考虑搬迁球队，促使失望的球迷发起了#MelnykOut运动。
两年后，梅尔尼克试图与Trinity Development Group合作，在LeBreton Flats建造新场馆，后因竞标合作伙伴之间的法律纠纷，以失败告终。
【记者田青编译报导】11月11日，加拿大王家军团（Royal Canadian Legion）将举行疫后首次“完整的”国殇日（Remembrance Day）纪念仪式，届时盛大的退伍军人游行和战机列队飞越将回归。
国家战争纪念碑的纪念仪式将于11日上午10:30左右开始，包括上午11点开始的两分钟默哀、敬献花圈和鸣21响礼炮。上午10:50分至11:59分，数架CF-18大黄蜂战斗机和一架老式飞机将飞越市中心的国家战争纪念碑、加拿大军队的国家军人公墓和本市的各个王家军团地点。
除了现场参与，人们还可在王家军团的脸书页面https://www.facebook.com/CanadianLegion/上观看现场直播。
当天，市中心部分道路将从上午8点至下午1点期间封路，渥太华警察将护送游行队伍往返于国家战争纪念碑。
11月5日至11日是全国退伍军人周，期间佩戴勋章或身穿制服的退伍军人，可与一名同伴一起免费乘坐OC Transpo、Para Transpo和加蒂诺公交公司STO的巴士。
【记者李华明编译报导】联邦近日启动了对大麻合法化后的审查，市公卫局（OPH）提出了数十项建议，敦促联邦收紧对大麻产品的规管。
据CBC报导，联邦的审查，旨在研究有关大麻合法化的法规是否满足加拿大人的希望和需求。而OPH的建议，涵盖了从禁止某些形状和颜色的大麻产品，到关于一个地区应该有多少家大麻商店的指导方针等内容。
在提交给本周一（11月7日）市卫生局会议批准的报告中，OPH表示，虽然“支持以公共卫生的方式”监管大麻，但仍存在一些担忧。这些担忧包括：可能吸引儿童的大麻产品和包装，大麻合法化后产生的意外中毒事件增加，以及缺乏对药物使用和治疗服务的统筹管理等。
禁止使用调味剂和点缀
具体而言，OPH的建议包括维持目前对四氢大麻酚（THC）的限制，它是大麻中能影响人类心理和行为的主要物质。OPH呼吁禁止在大麻产品中使用任何调味剂，以及任何“可能吸引儿童的形状、点缀（sprinkle）或颜色”。所有可食用的大麻产品，应尽可能标注THC符号，同时禁止使用“糖果”字眼。
OPH的其它建议包括：
* 保持目前每个家庭只能种植4棵大麻的限制。
* 投资于针对青少年及孕妇等人群，以及围绕大麻使用的教育。
* 在大麻实体店方面，提供“最大密度”原则。
* 系统地收集基于不同族裔的（大麻使用）数据，以更好地了解与大麻有关的种族差异指责。
* 允许药剂师配发医用大麻。
根据《大麻法》，需要对大麻合法化的影响进行审查，包括对原住民的影响，在住宅区种植大麻的影响，以及对年轻人健康和消费模式的影响等。审查已于今年9月开始，比计划的时间晚了一年。
目前审查的范围已扩大到大麻合法化对社会和环境的影响，医用大麻的影响，以及这些大麻法规如何影响妇女和不同族裔的社区。
对于OPH的建议，Brazeau Seller Law法律事务所的合伙人弗雷泽（Trina Fraser）认为，OPH提出的让大麻产品对儿童不具吸引力的建议已纳入加拿大卫生部的大麻指导方针，几乎不可能写入《大麻法》本身。
弗雷泽说：“我们不会具体规定这意味着什么，因为我们无法预见到每一件可能对儿童有吸引力的事情，这是必须在个案的基础上确定的事情。”她还提及，有人担心，增加更多的限制只会把人们推向依旧繁荣的大麻地下市场。
【记者李云兮编译报导】本市今年秋季的温度较往年明显偏高，11月4日和5日，连续两日创下当日的历年最高气温。
4日本市气温高达20.7摄氏度，是有记录以来渥太华气温最高的11月4日。5日的最高气温为23.4度，打破了1938年创下的22.8度的11月5日最高纪录。
加拿大环境部高级气候学家菲利普斯（David Phillips）解释说，“百慕大高气压（Bermuda high）”是渥太华连续两日创纪录高温的原因。
随后的11月6日和7日，本市继续保持了高于季节平均的温暖天气，其中6日的最高气温为22度。但周二和周三的最高气温都低于10度，和往年的平均值相似。周四再次回到了15度以上。首都地区一年中这个时候的平均温度，最高为7度，最低为零下1度。
责任编辑：朱莉
