【大纪元2022年11月17日讯】（大纪元记者李怡欣、张原彰台湾台北报导）台行政院会17日通过经济部研拟的“台版晶片法”《产业创新条例》修正草案，不限适用产业别，只要技术创新，且居国际供应链关键地位的公司，研发费用的25%以及购置先进制程全新机器支出的5%，均可抵减当年营所税，两者合计上限为总税额50%，未来不只半导体，包括5G、电动车等下世代及国际重要供应链领域可望受惠，且申请对象不限台湾企业。
经济部表示，近年一连串全球重大事件干扰供应链运作下，各国为实现关键产业自主化，纷纷就关键产业祭出钜额补贴及扩大租税优惠，例如美国《晶片法案》提供补贴，并针对建厂及设备投资给予25%抵减率的租税优惠、日本提供建厂及设备补助、韩国给予抵减率最高40%的研发投资抵减，及抵减率10%的设备投资抵减等。面对全球竞争压力，经济部借鉴各国奖励措施，并盘点现行法规，提具本修正草案。
厂商抵减总额 不得超过营所税5成
《产业创新条例》第10条之2、第72条修正草案，针对技术创新且居国际供应链关键地位的公司，提供投资前瞻创新研发支出25%，抵减当年度应纳营利事业所得税额，并得以购置用于先进制程的全新机器或设备支出5%，抵减当年度应纳营利事业所得税额，且该机器或设备支出不设金额上限；二者合计的抵减总额，不得超过当年度应纳营利事业所得税额50%。
另有效税率部分，预计112年度有效税率比率订为12%，原则上民国113年达15%，但条文保留维持12%弹性，以因应国际经济情势变化。
草案送立院审议，经济部指出，后续将积极与朝野党团协调，拼明年元旦上路，盼巩固台湾的国际供应链地位，让产业成为保护台湾国防、经济安全的坚实后盾。若完成修法程序，可如期于2023年1月1日起施行，期限至2029年12月31日止。
苏贞昌：供应链去台化是谬论
行政院长苏贞昌17日强调，此次修法将有助促进下世代关键产业与技术持续深耕台湾，巩固包括半导体在内的整体产业链韧性，以及国际竞争优势，对台湾经济及国安有实质助益。有些政治人物恶意炒作台湾地缘政治风险，鼓吹供应链“去台化”，唱衰台湾，但摊开事实摆在眼前，都足以证明这些是错误谬论。
苏贞昌表示，就政治面而言，14日《经济学人》杂志谈2023年趋势的特辑封面，将总统蔡英文和美国总统拜登、乌克兰总统泽伦斯基等世界领导人放在一起，报导称“台湾是繁荣民主国家、半导体重镇”。
在经济面上，苏贞昌指出，近期国际投资钜擘巴菲特（Warren Buffett）大举买进台积电存托凭证（ADR）超过41亿美元（近新台币1,300亿元）。此外，荷商艾司摩尔（ASML）近期宣布加码投资台湾，预计明年7月选在北台湾启动史上最大在台投资案。
不只国际大举投资台湾，台国内的全球第四大IC设计公司联发科，15日声明每年在台投资近3千亿元，不会将供应链移出台湾。另外，台商回台投资已超过新台币1.8兆元。苏贞昌说，“凡此种种，都是让那些恶意炒作台湾风险的错假讯息，不攻自破的最好证明”。
半导体业者反应佳 乐观其成
国际半导体产业协会（SEMI）全球行销长暨台湾区总裁曹世纶说，受地缘政治影响，各国陆续于近年推出晶片法案，扩大投资当地半导体产业，乐见台湾政府为半导体产业提出相应政策。这不仅为台湾半导体产业挹注国际竞争资源，更显见政府乐于倾听产业建言，并给予实际作为。
业者部分，台积电、联电及联发科等半导体大厂皆正面看待。台积电对此表示，将持续投资台湾，乐观其成。
联电指出，公司将持续投资先进特殊制程，虽然设有门槛，尚无法确定是否适用，不过，修法方向是鼓励企业研发创新，相当正面。
联发科表示，仍在了解法案细节，希望法案对于半导体设计及制造，有因应不同需求的配套措施。以目前全球半导体产业国际竞争态势来看，对愿意加大研发投资的台企提供更好诱因，对台湾半导体产业会有很大帮助。
封测大厂日月光半导体执行长吴田玉则说，欢迎政府对台湾重点产业在税制上提出与时俱进的修法。未来10年，半导体产业大环境会有更大挑战，产业在全球各国高额补助及多重管制下，竞争将更艰难。此次修法业界乐观其成，实质影响有待法规细节及配套措施。
学者：与美中相比 台湾更有技术性
中央大学台经中心执行长吴大任接受《大纪元时报》采访时提到，对“台版晶片法”乐见其成，台湾产业过去走垂直分工的发展模式，在研发能量与系统整合等层面上较弱势，而此次法案对此进行补足。
吴大任认为，相较于美国的《晶片法案》与中共对半导体的补贴，台湾的做法更有技术性，重在解决产业长期的发展问题。他说，美国直接降低厂商生产成本，这短期内有效，长期未必有好效果。中共对半导体的补贴更大手笔，但对中国半导体的扶植成效有限。
吴说，台湾这次美中不足的是，只有针对研发金额到一定规模的大企业进行补贴，中小企业反而吃不到。这会导致几个问题，首先是新进厂商的门槛变高，第二是公平性问题，台积电是最大受惠者，但他们有七成股东是外资，等于多数是外国投资人受惠。另外，政府资源有限，扩大对大厂商的补贴，会排挤到其他资源，“这些都是比较遗憾的部分。”◇
责任编辑：玉珍
