【大纪元2022年02月02日讯】（大纪元记者夏雨综合报导）美国副贸易代表莎拉‧比安奇（Sarah Bianchi）周二（2月1日）表示，中方未能履行美中第一阶段贸易协议的承诺，目前正在与北京就此事进行讨论。
第一阶段协议为期两年，在2021年底到期。
“你知道，很明显，中国人（中共）没有履行他们在第一阶段（协议）的承诺。这是我们正在努力解决的问题。”比安奇在华盛顿国际贸易协会主办的在线论坛上说。
中方购买量仅实现了承诺数量的60%左右
在前总统川普（特朗普）于2020年1月签署的协议中，中方承诺在2020年和2021年期间，在2017年的基础上，增购2000亿美元美国农产品和制成品、能源和服务。
根据彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员查德‧鲍恩（Chad Bown）汇编的贸易数据，截至2021年11月，北京仅实现了该目标的60%左右。
在协议中规定的三个商品部门，能源、制造业和农业中，出口表现最差的是能源，PIIE数据显示，截至2021年10月，中国对能源产品的购买量仅达到第一阶段目标的37%。而在677亿美元的能源产品购买承诺中，主要部分是原油，占总数的近60%。但根据PIIE的数据，截至10月，中国只购买了原油目标的34%。截至2021年10月，农业实际购买量达到第一阶段目标的83%。
美国农业部长汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack）在1月底告诉国会议员，中方对美国农产品的购买比第一阶段协议的目标少了约130亿美元。
美国人口普查局预计将于2月8日发布2021年商品和服务最终贸易数据，其中将提供有关缺口的具体信息。
中国海关数据显示，2021年中国对美国的贸易顺差在连续两年下降后飙升25%至3966亿美元，对美国出口增长27%，美国商品进口增长33%。
美方：和中方对话并不容易
比安奇负责中国和亚洲贸易事务，她没有确定拜登政府为让北京履行其第一阶段承诺而采取的步骤。中方承诺还包括，增加中方对美国农业生物技术和金融服务的市场准入。
“在这里升级（局势）不是我们的目标。但当然，我们正在查看我们工具箱中的所有工具，以确保追究他们（中方）的责任。”比安奇说，她没有提供细节。
她说，美国正试图与中国建立“稳定的关系”，但两国关系正处于“困难阶段”。
“坦率地说，对话并不容易，非常困难。但你知道，从我的角度来看，重要的是我们正在进行对话，且对话将坚定不移地要诚实。”比安奇说。
她说，美国贸易代表办公室强调，北京对企业的国家补贴，以及非市场经济政策和做法，是“对美国经济利益的严重威胁”。
比安奇说，美国贸易代表办公室正在与国会就拜登政府计划中的印太经济框架进行密切磋商，以重新与亚洲其它地区进行经济接触，更多细节将在未来几周内公布。
她表示，该框架将不包括改善签约国家的市场准入，但表示美国将在数位贸易政策、劳工规则、环境标准和供应链的谈判中，寻求交易伙伴的高标准“约束性承诺”弹力。
拜登政府今年解除对华关税空间不大
去年10月，美国贸易代表戴琪在华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）发表了拜登政府的对华贸易政策讲话，主要立足点是敦促北京履行美中第一阶段贸易协议。她表示，这将是拜登政府未来对华贸易政策的起点。
1月19日，拜登在白宫举行的新闻发布会上谈到了对华关税，他说：“我希望能够处于一个我可以说他们（中方）正在履行承诺或（履行）更多承诺的局面，以至于（我们）能够解除一些关税，但我们还没有走到那一步。”
1月20日，来自民主和共和两党的140多名美国国会议员联合致信美国贸易代表戴琪，呼吁拜登政府立即恢复和扩大对中国商品的关税排除程序，以帮助美国制造商。
美国企业研究所（American Enterprise Institute）非常驻研究员尼娜‧希奈（Neena Shenai）1月25日对美国之音说，拜登政府今年解除中国商品关税的空间不大。“从现在到年底，大规模的减让关税是很难实现的。特别是从美国中期选举的角度，关税对拜登政府非常重要，而且它还是美中关系中一个重要的讨价还价工具，因为这是中国在先前谈判中所关注的议题。”她说。
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