中共未兑现贸易协议 学者谈美国应对策略

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【大纪元2022年02月12日讯】(大纪元记者骆亚、刘毅采访报导)随着美国商务部披露的2021年12月美中贸易数据显示,中共当局没有完成美中第一阶段贸易协议目标,消息发布后再次引发外界关注。有财经专家对大纪元分析了美国的应对策略及预测了美中贸易战后续的发展。

美国商务部2月8日公布的2021年12月美中贸易数据显示中共当局距离兑现2020年与川普(特朗普)政府签署的美中第一阶段贸易协议目标相差甚远,仅完成了协议采购目标的57%,甚至不及美中贸易战前中国从美国采购商品的水平。这意味中国完全没有履行协议中规定的增购价值2000亿美元美国商品和服务的承诺。

美国暂时不会升级对中共当局制裁

对此,台湾财经专家黄世聪认为美国短时间不会对中共当局采取报复行动,甚至增加关税,因为拜登政府首先要解决国内的经济问题。

黄世聪对大纪元表示,依照过去达成的贸易协定来说,美国是可以祭出惩罚,或者依照检讨之后的结果有一些惩罚措施,美国可以单方面做,但到目前为止,美国都没有任何的决定,也没有任何的动作。

黄世聪认为拜登要做动作的可能性短期间内应该非常低,主要原因美国目前的通膨压力非常大,如果在通膨压力这么大的状况之下再对中国产品课税,那价格会回归到整个美国消费者的手上,通膨压力会更大,所以现在应该继续目前的局面,看看美国通膨比较好转之后,才可能会有进一步的惩罚措施。

财经专家吴嘉隆也认为现阶段美国不会升级对中共当局的惩罚。

他对大纪元表示,现在美国不会对中共当局采取进一步的行动,因为中国经济在急剧下行。中国经济目前严重受伤,美国这个时候去加压力,估计中共也拿不出外汇储备来增加采购,所以如果中国经济进一步崩坏的话,那下一个阶段可能会开始出现经济难民,会对周边的美国的盟友们,包括台湾在内会造成严重的问题。所以,为了控制中国经济下行的速度,这个时候美国大概就是讲讲话,但还不至于立刻去行动。

吴嘉隆:美国没必要进行新贸易调查

2月9日,美国商会(U.S. Chamber of Commerce)表示,如果有关北京未履行“第一阶段贸易协议”采购承诺的谈判失败,拜登政府正在考虑一系列选择,包括可能导致新关税的新贸易调查。但吴嘉隆认为美国根本没有必要这样做。

吴嘉隆说重启调查这些都不需要。因为违背第一阶段贸易协议的话,已经让中共失去可信度,它已经失去国际信用,这个时候不需要再去额外调查,要采取报复或处罚的行动已经有正当性。它重启调查的结果也不过就是将来增加关税,而它现在其实就可以直接增加关税,现在反而应该避免这个时候,在通膨走高的情况下再去加关税,目前不需要去加关税,而且要加的时候也不需要重启调查,因为仅仅是没有履行第一阶段贸易协议就可以有处罚的机制,美国就可以直接加关税,或者有其它对中国企业更多的禁运、列入实体清单等等,这些美国随时都可以做,并不需要再去找理由。

吴嘉隆认为现在美国应该施压中共当局购买美国的农产品,而不是放任中共当局去买巴西和俄罗斯的,这部分确实应该要有针对性地加以处罚。

美中其它行业竞争或升级

虽然两位学者都认为美国短期内不会对中共升级报复措施,但在其它方面会加强竞争。

黄世聪表示,拜登过一阵子要推出所谓的印太经贸架构,这个就是防堵中共当局的方式之一,只是拜登可能不会用经贸方式,他会用经济同盟方式去封锁你,或者用科技同盟方式去封锁你,或者用军事行动去震吓你,但是反而在经贸上面的往来,目前为止这种状况可能还是不会改变,现阶段可能透过新的印太架构、科技封锁或者军事行动等对中共形成压力。

吴嘉隆也表示贸易战不是重点,重点是对中国企业的禁运、制裁,这个才是重点。美国的目的是让中国企业没有办法从西方国家拿到技术。只要不能从西方国家拿到技术,包括采购设备,那中国企业的竞争优势就会消失。所以美国的动作会集中在科技战,集中在对中国企业的禁运上,集中在砍掉中国企业从西方国家,也包括透过香港,从外面取得很多技术来源,把很多新的科技发展机会,科技优势切掉,切掉中国企业的一些科技的竞争力,这个才是美国现在的重点。

“另外,美国还可把中国的银行踢出美元结算系统,这个是大招。所以美国可以动用的手段很多,不急着这个时候马上出手。”吴嘉隆说。

未来美中贸易脱钩是重点

对于未来美中贸易战的走向,黄世聪认为中美经贸持续脱钩,这是一个重点。

他说长远来讲中美经贸持续脱钩,这是一个重点,但是脱钩的程序会非常缓慢,因为过去中国和美国的产业连接在一起,要完全的脱钩需要时间,对未来十年来说,我们可以看到中美的贸易额度会慢慢的降低,可以看到产业链大量的从中国移出,这应该是未来这几年,可能会看到全球经济发展的样貌。

吴嘉隆则认为拜登要首先处理国内的通胀问题,对中共的部分可能会摆在后面。拜登现在不会急于处理中共的贸易问题,然后会摆出正式跟这个协商跟那个会谈,营造出我有在处理的这样的一个形象。实际上,美国的重点放在科技禁运上,让中国的芯片、生物技术、人脸辨识、大数据、人工智慧等等没有办法从外面取得技术跟设备。

根据美中第一阶段协议,中共当局承诺在2020年和2021年将其对某些美国商品和服务的购买量在2017年的水平上至少增加2000亿美元。中共当局同意在2020年购买至少2279亿美元的美国商品,在2021年购买2745亿美元的美国商品,两年总额为5024亿美元。该协议还为制成品、服务、农产品和能源产品做出了具体的规定。最终,中共当局仅完成了这些目标的57%。

彭博社2月8日引述未具名的美国官员的话报道,拜登政府希望中共当局采取具体行动履行协议,但未能取得成效。

美国贸易副代表比安奇(Sarah Bianchi))2月1日在华盛顿国际贸易协议协会(WITA)主办的一个线上论坛上说:“很明显,中国没有兑现第一阶段的承诺,我们正努力处理这个问题 。”

责任编辑:林妍#

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