俄乌战争促美推印太经济框架 中共无资格参加

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【大纪元2022年04月15日讯】(大纪元专题部记者李蓓、梁欣采访报导)俄乌战争让美国更认清中共威胁,进一步加快了推动印太经济框架(Indo-Pacific Economic Frame,IPEF)的建立。该框架是美国印太战略的重要组成部分。

印太经济框架预计可以让美国在公平和弹性贸易、供应链弹性、清洁能源和基础设施,以及税收和反腐败等关键领域,与日本、印度和澳洲四方联盟及东南亚各国合作,在印太地区建立一个基于规则的公平经济框架,把破坏规则的中共排除在外。

美国在4月11日完成了在国内对该框架的公众意见咨询,以期进一步完善细则,并预计在5月份正式推出。同时在国际上,白宫也在加快推进。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)4月12日与印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)会谈,双方除了讨论当前俄乌战争对全球贸易和经济发展的影响及双边经济关系外,还就启动印太经济框架交换了意见。

4月11日,美国总统拜登宣布将在5月下旬访问美国在印太地区最重要的战略伙伴日本,参加美日印澳“四边机制”首脑峰会。这也是拜登上任以来第一次出访亚洲。

拜登是在与印度总理莫迪的视频会谈中,宣布这一访问计划的。除了要强化俄乌战争中的美印安全合作,拜登还再次谈到美国的印太经济框架的主要议程。双方还商讨了“强化全球经济,及维护自由、开放和建立在规则基础上的国际秩序,以促进印太地区的安全、民主与繁荣”。

4月4日至6日,戴琪出访新加坡,寻求强化美国与新加坡的贸易关系,找出透过印太经济框架下的合作领域,以加快推动该框架的确定。

印太经济框架是拜登去年10月份在参加东南亚国家联盟(东盟)峰会时首次提出的。而自去年11月份以来,美国商贸高官就密集访问亚洲,积极为该框架铺路。

其中,戴琪先后访问了日本和韩国;而商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在访问日本之后,则转往新加坡、马来西亚、澳洲和新西兰,与所到国贸易官员商讨具体问题并协调立场,促进亚太贸易合作。

3月底,美国参议院通过了《美国竞争法》(America Competes Act),以加强美国供应链和先进技术研发,提升美国竞争力及在全球抗衡中共的能力。

俄乌战争促亚太国家转向

俄乌战争对亚太地区产生巨大影响。不仅美国在亚太地区的盟友日本和澳洲都积极支持增加美国在印太地区的存在和影响力,就连一些在经济上一直高度依赖中共的东南亚国家,也纷纷开始重新考虑与中共和美国的关系。

其中中共海上“一带一路”首倡国印尼,近年随着中共在该国“一带一路”项目屡传亏损和丑闻,以及中共在南中国海扩张并增加影响力,也开始担心中共的威胁。

根据澳洲智库洛伊研究所(Lowy Institute)4月5日发布的最新调查报告,有近一半印尼人认为在未来10年中共最具威胁,比之前的调查高出10%,另外还有六成印尼人赞成与他国合作遏制中共的崛起。

东南亚另一重要国家越南,近期也积极响应美国的印太经济框架倡议。越南经贸官员先是在3月23日,与韩国经贸官员通过线上会议,讨论该倡议及韩国加入全面进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等问题。越南还在3月17日与新西兰相关官员就印太经济框架交换了意见。

越南和新西兰都是CPTPP的创始国。美国在川普(特朗普)时期退出了该协定,拜登政府也已表示不打算重新参与。

尽管中共已经表达了要加入CPTPP的意向,但目前主导该协定的日本并没表达支持,而日本国内却有不少支持台湾加入该协定。

中共无资格参与印太经济框架

根据白宫公布的“印太战略”清单,印太经济框架包含四大支柱,在美国国内无需通过国会批准;而签署国也无需加入所有支柱,但必须同意所加入支柱的所有条件。

布鲁金斯学会高级研究员迈尔泽(Joshua P Meltzer)4月9日在其专题评论中表示,“印太经济框架是一个在地缘政治的关键时刻,提升美国领导力和深化美国与印太国家关系的机会。”

但因它不会产生传统的自由贸易协定(FTA),所以不会通过取消关税来改善市场准入,可能在提供足够的利益来吸引美国在印太伙伴方面存在挑战。

台湾财经专家吴家隆4月12日在接受大纪元的采访中表示,印太经济框架不是传统的贸易协定或投资协定,因为它包含了这些协定中所没有的经济安全概念,“它强调的是价值观和规则”。

他说:“这是世贸组织的印太版,它已经变成了一个更广泛的、针对专制国家经济体——即中国(中共)所谓的社会主义市场经济的经济架构。”

吴家隆认为,印太经济框架一定会设置一些加入条件,如必须是市场经济体才能够加入,而中共不是市场经济体,所以就没有资格加入。

“印太经济框架就是要对付(中共)智慧财产权窃取、强迫性技术转让、国家补贴,还有市场进入障碍等等,这几个大问题都要解决。将来所有国际组织可能都会设下门槛。”他说。

中国社科院东南亚研究中心主任许利平在他4月11日评论中承认,印太经济框架是美国“以价值观和规则为核心,建立独立于中国(中共)关键供应链的体系”。

吴家隆认为,印太经济框架的推出,对中共会产生两大影响,就是无法再继续从西方国家取得技术来源,中国的红色供应链也将走向没落。

他说,美国等西方国家跟中国的经济关系会开始一个脱钩过程。“虽然这个过程不会在几年之内完成,但是脱钩的大方向已经无法逆转”。

吴家隆表示,印太经济框架重点在于供应链安全、晶片安全和网络安全等,未来中共会因为被脱钩、被禁运或者被制裁,原来在中国生产制造的很多科技产品、科技零件等等,将拿不到国外的先进技术,订单也会逐渐减少;最后就连中国企业也会为了生存,到国外去投资,从国外出货。

责任编辑:连书华#

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