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台国防院:面对危机中共将更限缩言论

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【大纪元2022年04月17日讯】(大纪元记者李怡欣台湾台北报导)台国防部智库国防安全研究院中共政军与作战概念研究所助理研究员方琮嬿,日前发表一篇国防安全即时评析,名为〈从东航空难和徐州八孩案看中共言论控制的逻辑〉,她提出三方向分析,并指出两案有一共同点:“中共在面临危机时皆企图掩饰资讯,漠视人民需要真相的声音。”为维护其政权稳定,中共大力箝制内部言论空间,今年可预见中共面对危机将更僵硬、更缩限言论空间,而过度压制社会,将导致更多不满累积,加深政权与社会对立。

文章表示,今年3月21日一架东方航空客机坠毁后,中共采取极度严格的资讯言论管控,不但官方记者会照稿念、对记者提问避而不答,也阻挡媒体采访事故现场。国家互联网信息办公室则以遏止网路谣言为由,删除27.9万多条违法违规信息,处置2,713个账号。

文章指出,中共对1月爆出的“徐州八孩”案(遭人口拐卖生下八孩、用铁链绑住的母亲)的反应,有别于在空难事件采取言论资讯控制,中共中央在徐州八孩事件过程并未介入,而是让地方政府一次次在网民压力下推出内容相互矛盾的调查报告。

两事件属性不同,但都攸关中国国家主席习近平是否连任成功,中共高层面对两事件态度与做法使人困惑:“为何在东航事件中快速控制言论与资讯,但面对徐州八孩事件却显得缓慢被动?”方琮嬿提出三方向的分析。

事件发生时间点影响中共回应

方琮嬿认为,东航坠机发生在俄乌战争期间。北京在俄乌间态度暧昧不明。对中共来说,目前时机非常敏感,东航坠机很可能引发与战争有关的联想。因此,“严格管控坠机事件言论,可能是中共为了要维稳所做出的因应”。

而徐州八孩事件正值北京冬奥期间,方琮嬿表示,正是中共展现中国梦绝佳时机,对寻求连任的习及需要政权合法性的中共来说特别重要。此状况下,中共高层可能无暇顾及徐州八孩事件,导致网路形成舆论风暴。

事件主责的层级影响中共回应

文章谈到,中共中央与地方可用委托——代理关系来比拟(委托代理理论,principal-agent theory),中央(委托人)与地方(代理人)存在资讯不对称(information asymmetry),代理人拥有资讯优势,会出现投机利益行为,倾向对中央隐瞒甚至扭曲资讯。据此理论,越接近中央的代理人越难隐瞒扭曲资讯,也就可让中央迅速做出决策。

方琮嬿说,因中共五级政府体制,形成冗长“委托代理链”,代理链越末端的代理人则越容易隐瞒扭曲资讯,影响中央的决策。“东航事件”主管航空飞安为中国民用航空局航空安全办公室,由国务院下辖交通运输部管理,为中央副部级部门。中共高层可快速做出收紧言论决策。

“徐州八孩事件”则是发生在基层。事件初由县级政府回应,在网民压力下才由徐州市政府和江苏省政府介入。“委托代理链”过长导致从基层而上的层层隐瞒,确实可能造成高层在事件最初无法立即收到正确资讯,而低估舆论风暴。

假设中共高层后来得知徐州八孩事件的严重性,那中共高层为何迟迟不介入?方琮嬿认为,一种可能是中共高层要藉由网民讨论来收集更多资讯;再者,中共高层可能觉得民意批判不会影响到他们,因此初期并未收紧网路讨论。

直到北大、清大等顶大校友连署公开信发布,中共才开始封杀网路讨论,此举可能使高层意识到民意开始将此事件与中共高层连结;甚至可能唤醒中共高层对于六四事件的记忆,提醒中共高层要避免民意串联形成政治抗争。因此,中共高层初期放任八孩母亲案的舆论发酵,但当民意开始对高层问责时,高层为了避免遭受到后续的批判而缩限言论。

箝制言论加剧政权与社会对立

最后,在“强力控制言论将导致政权与社会更加对立”方面,方琮嬿指出,东航坠机与徐州八孩事件有一个共同点:“从地方基层到中央高层,中共在面临危机时皆企图掩饰资讯,漠视人民需要真相的声音。为了维护其政权稳定,中共大力箝制内部言论空间,深怕来自民间的异议引起挑战。中共预计今年秋天举行二十大,习寻求连任,对中共而言,今年目标是将局势稳住直到年底。

方琮嬿认为,今年可预见中共面对危机的因应将更为僵硬,会比以往更加缩限言论空间,而这样对社会过度的压制,将导致更多的不满累积,加深政权与社会的对立。◇

责任编辑:玉珍

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