【大纪元2022年05月10日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）台湾今年参加世界贸易组织（WTO）满20周年，中经院10日举办“我国加入WTO20周年意义及展望”研讨会，现任驻WTO常任代表罗昌发表示，由于中国加入WTO，某种程度上改变了游戏规则，WTO原先想接纳、改变中国的思维，现在转变为如何因应非市场经济的国家。此外，包括新冠疫情、俄乌战争、新型态作为等诸多议题，都是未来面临的挑战。
罗昌发表示，WTO自中国在2001年加入后，某种程度也改变WTO的游戏规则，特别大家都知道中国经济体制，它所进行的贸易竞争，透过各种不同的机构提供的补贴，就会产生竞争地位上的差异。
罗昌发说，因为问题涉及到WTO补贴规范，是否能有效管控，才能确保各国企业有公平地位进行竞争。他说，WTO原先希望接纳、改变中国，现在反而是要做出一些改变，也就是WTO如何回应非市场经济国家的问题。
“观察大国间若干年的博弈，WTO其实很难管”，罗昌发指出，美中贸易战2018年开打，两个国家互相实施贸易限制，动辄都是几十%关税，一瞬间就将当初的贸易承诺“吃掉”，最后呈现国家互比肌肉的竞争，与大家期待的国际规范运作大相径庭。
至于新型态贸易，很多人形容是经济胁迫行为，也挑战了WTO的功能，贸易在最近若干年间，常常被拿来当作服务政治目的的胁迫工具。罗昌发表示，很多例子都与中国有关，包括立陶宛、加拿大、澳洲、台湾都吃过亏，许多不在法律、政策明文规定下，因此将来WTO在执行规范、解决争端时，如何证明有这样的措施，成为一大难题。
罗昌发认为，新冠疫情对于WTO的冲击，其实有2项平行谈判持续了1年多，第一是“谈到人命与经济利益的角力”，第二则是“根本无关人命、豁免增加疫苗生产”等辩论，不管理论上怎么辩论，都应该做出具体回应，不让WTO变成无关紧要的国际机构。
而针对俄罗斯入侵乌克兰议题，也影响到全球供应链，罗昌发说，WTO到底对于战争终结，是否能扮演积极角色仍有待观察，虽然角色偏弱，但要有处方解决战争带来的贸易、供应链问题，尤其是粮食供应链中断的冲击。
展望未来，多边是台湾对外经贸架构的重要环节，WTO在很多事务上应该积极参与，因为WTO如果在国际间变得可有可无，对台湾台说都不利。同时，台湾也要出能力与贡献，并照顾产业利益，在国际贸易中，如何拿捏平衡也是一门学问。
陈正祺：盼台湾成稳定贸易秩序的力量
经济部次长陈正祺10日表示，台湾加入WTO已迈入20年，除了帮助台湾形成全球最有效率的半导体生态系，台湾在国际贸易也逐渐受到瞩目，希望未来台湾能积极参与各项议题，成为稳定世界贸易秩序的力量。
陈正祺表示，WTO对于台湾的重要意义，就在于经贸体制上的改革，例如为了符合自由市场的规范，让公卖烟酒走入历史，以及经济部国际贸易局的进口审查，也从正面表列改为负面表列，都是十分哲学性、基础性的变革。
陈正祺强调，透过IT的助益奠定了台湾在ICT、半导体产业的世界地位，国际间不但能根留台湾，使我们与世界经济体系、供应链接轨，全世界也受惠于台湾而得到生活改善、科技进步的成果，因此台湾融入世界经贸体系对全球的贡献，可谓功不可没。
他说，WTO面临地缘政治、疫情、平台经济商业模式、供应链断链、气候变迁、粮食安全、能源危机等冲击挑战，应发展新的规范来因应。
陈正祺表示，至于我国加入WTO后，除了持续调整经贸体制外，也积极推动加入区域经贸协定，目前已完成加入CPTPP相关的12项法案修法，相信在国人支持下能突破难关，为经贸自由化写下新猷。
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