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碳费不够力 台立委吁碳税入法

欧盟碳边境调整机制(CBAM)、国际货币基金(IMF)、世界银行都要求各国提升碳价。图为示意图。(Sam Yeh / AFP)
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【大纪元2022年05月11日讯】(大纪元记者常怀仁、徐翠玲台湾台北报导)立委蔡壁如、张其禄及专家学者、环保团体11日召开“财政部别装睡,尽速推碳税”线上记者会,呼吁财政部应将搁置近二十年的碳税纳入《气候变迁因应法》修法,目前只有台湾用“碳费”,但欧美及亚洲邻国都用“碳税、碳交易”,若台湾采行碳税的话,不仅效果比碳费佳,对经济也有正面帮助。

蔡壁如表示,推动碳税是跨党派的高度共识,但却搁置至今;若只有台湾用“碳费”,减碳效益有限,且未来要多缴钱给其他国家,行政院应协调财政部、环保署,将碳税纳入《气候变迁因应法》。

张其禄指出,碳税是透过“排碳多,课征多”减少碳排放,当减碳费用比碳税便宜时,便有诱因主动减少碳排放量;且碳税相较于碳费对减碳力道更强,税收运用也更为弹性,只需将碳税纳入原有的税收体制即可。

张其禄举例,目前新加坡“低碳未来减缓计划”是以碳税为核心进行社会减碳转型,并提供企业配套机制,目标是成为亚太区的碳服务和碳交易中心;相较之下台湾进度落后,政府应尽快进行碳税规划。

中研院经济所兼任研究员萧代基指出,自2006年以来财政部及多位立委都提出能源税条例草案,已有足够的累积,若考量碳税、碳费的重复课征问题,《气候变迁因应法》应明确规范。此外,碳税收入可以分配给弱势族群、补贴大众运输,对台湾的产业竞争力、GDP成长及减碳都会有正面效果。

绿色和平气候与能源专案主任郑楚忻则指出,根据他们与中研院的研究,环保署若碳费课征100元,台湾2050年会损失9,937亿元的产值,碳排放会增加17%;反之,若碳定价至少300元为底价及每年10%调升幅度,不仅能达成减碳目标,更能创造每年1%GDP成长。

郑楚忻举例,欧盟碳边境调整机制(CBAM)、国际货币基金(IMF)、世界银行都要求各国提升碳价,新加坡更是宣布2024年碳税税率要提升至25新币(约新台币520元);财政部与环保署应携手提高碳价,制定从碳费过度至碳税的计划。

台财部:视碳费实施情形推碳税

立委郭国文11日在立法院质询时指出,全球27国课征碳税,台湾目前是全球独一无二采用碳费的国家;减碳最重要、最有效政策工具是碳定价,但碳定价在韩国、欧盟碳交易系统初期经验都是失败的,原因是碳定价没有达到管制效能。询问财政部什么时候用碳税取代碳费?因为碳税不是环保署单一小金库,而是能让国家全面性统筹运用的工具。

财政部表示,碳定价有数量与价格两种工具,价格工具含碳费与碳税,民间意见反映,碳费与碳税不宜重复课征,现在视碳费实施情形再来推动碳税,因税涉及人民权益,财政部会审慎评估。

环保署长张子敬说,现在碳费先行,是因为急着要让碳有价化,碳费初期征收对象约1.5亿吨,目前还没讨论费率,会与碳交易并行。碳定价包括收费与交易部分,收费部分要考虑减碳成本、欧盟等,讨论碳费率的时候可以考虑递增路径与累进机制。

责任编辑:吕美琪

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